新華社北京3月4日電（記者 李柯勇）“現(xiàn)在城鎮(zhèn)醫(yī)保目標(biāo)人群只包括就業(yè)人員及符合條件的退休人員，而絕大部分困難群眾、相當(dāng)一部分少年兒童和老人，以及最需要提供幫助的失業(yè)人員被排除在外，這有失公平?！睂幭尼t(yī)學(xué)院副院長戴秀英委員在政協(xié)十屆五次會議上說。

    她提供了一組數(shù)據(jù)：截至2005年底，我國城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為1.3億，僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的三分之一。飛速上漲的醫(yī)療費用，成為眾多城鎮(zhèn)無醫(yī)保人員的就醫(yī)之痛。

    戴秀英說，現(xiàn)行醫(yī)保制度設(shè)計及相關(guān)配套措施沒有解決對醫(yī)療服務(wù)提供者行為的約束問題，以至醫(yī)療服務(wù)費用仍無法控制。各級定點醫(yī)療機構(gòu)參保人員住院醫(yī)藥費用普遍高于非參保人員。

    她舉例說，2005年某大醫(yī)院參保人員次均住院費用為11355元、西藥費5280元、檢查費1614元，與非參保人員次均住院費用8357元、西藥費3714元、檢查費1094元相比，分別高出35.87%、42.16%、47.5%。

    “醫(yī)療保險雖然是自愿參加，但是只有具備繳費能力才能參加。困難職工雖然參了保，但因無錢支付自己所負(fù)擔(dān)的部分費用，有病仍無法得到醫(yī)治?！彼赋觯F(xiàn)行醫(yī)療保險設(shè)定的統(tǒng)籌層次過低，以至無法在較大范圍內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。

    戴秀英認(rèn)為，我國經(jīng)濟近幾年一直以較快的速度增長，GDP和國家財政收入都已經(jīng)翻了幾番，實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋計劃條件已經(jīng)基本成熟。她建議擴大我國城鎮(zhèn)居民參保面，將失業(yè)人員、老人、兒童、學(xué)生納入醫(yī)療保險，到2008年實施全國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋計劃。