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兩會文件解讀:減負1250億元 輕裝上陣建設(shè)新農(nóng)村
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2007年03月06日   來源:新華社

    新華社北京3月6日電(記者李興文、王宇)關(guān)于2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告指出,2006年,在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,加上已經(jīng)取消的屠宰稅、牧業(yè)稅等涉農(nóng)稅費,每年減輕農(nóng)民負擔(dān)約1250億元。

    去年以來,在中央一系列重大惠農(nóng)政策的扶持下,社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進。全國糧食生產(chǎn)連續(xù)3年增產(chǎn),農(nóng)民收入連續(xù)3年增幅超過6%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

    全國人大代表金烈說:“每年為農(nóng)民減輕負擔(dān)1250億元,對農(nóng)民來說是一件大好事,有助于農(nóng)民輕裝上陣建設(shè)新農(nóng)村?!?/p>

    取消農(nóng)業(yè)稅是破解“三農(nóng)”難題的新起點。2005年底,十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定,自2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例,9億農(nóng)民依法不再繳納農(nóng)業(yè)稅,延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”從此淡出歷史舞臺。

    2006年,中央在繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化已有政策的基礎(chǔ)上,又加大了惠農(nóng)政策的力度。計劃報告指出,全年對種糧農(nóng)民實行的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補超過300億元;增加對財政困難縣和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付,獎勵補助235億元。糧食最低收購價范圍由稻谷擴大到小麥。較大幅度提高了大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地補償標準。

    “9億農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅,種糧還發(fā)補貼,這些都是政府支持新農(nóng)村建設(shè)實實在在的舉措?!比珖舜蟠砝钪姓J為,中央一系列高含金量惠農(nóng)政策的實施,直接促進農(nóng)民增收,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,體現(xiàn)了政府的“重農(nóng)情懷”。

    但不可忽視的是,當前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡上坎階段。數(shù)字顯示,我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅相當于國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的八分之一、第三產(chǎn)業(yè)的四分之一4左右;農(nóng)村勞動力中37%的人文化程度為小學(xué)、文盲和半文盲,具有高中以上文化程度的只有13%。

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文此前表示,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足的基本狀況并沒有改變,農(nóng)民就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢并沒有改變。

    建設(shè)社會主義新農(nóng)村還有很長的路要走。金烈指出,1250億元總數(shù)雖然大,但攤到每個農(nóng)民身上,人均數(shù)字并不大。如果遇到糧價下跌、假農(nóng)資、亂收費等傷農(nóng)問題,減負的實際效果怕是會縮水。所以,國家要采取相應(yīng)措施,保障每年1250億元實實在在減免,確保農(nóng)民群眾得到實惠。

 
 
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