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兩會(huì)民生話題:政協(xié)委員迫切呼吁保護(hù)我國(guó)水資源
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2007年03月08日   來源:新華社

水!水!水!
——政協(xié)委員迫切呼吁保護(hù)水資源

    新華社北京3月8日電(記者李柯勇、許雪毅、黃會(huì)清)國(guó)家發(fā)展和改革委的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告顯示,2006年,中央和地方財(cái)政向農(nóng)村飲水安全工程投入129.1億元,使2897萬農(nóng)民受益,今年將再解決3200萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

    連日來,這一信息使出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的委員們深受鼓舞,但他們同時(shí)指出,我國(guó)水資源保護(hù)現(xiàn)狀仍不容樂觀,全社會(huì)應(yīng)趕緊行動(dòng)起來,保護(hù)水資源,否則無法向歷史、向子孫交代。

    飲水安全令人憂

    “我到河北巨鹿縣的一個(gè)村子去,那里老百姓都去外地拉水吃?!焙颖笔⌒吓_(tái)市委書記董經(jīng)緯委員說,“水拉來以后,先倒在一個(gè)大水泥池子里,大家再用扁擔(dān)挑到自己家里去。那里的淺層水都是咸的,凈水埋在地下300米到900米處,當(dāng)?shù)厝罕姼境圆簧??!?/p>

    自2000年國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目以來,不少地方農(nóng)村人口飲水難問題得到了明顯改善?!澳壳叭珖?guó)農(nóng)村仍有3億多人飲水不安全。”董經(jīng)緯委員說。

    城市飲水情況同樣令人擔(dān)憂。彭釗委員說,據(jù)監(jiān)測(cè)分析,全國(guó)水污染有51%來源于城市,地表水污染也主要來自工業(yè)和城市生活排放的污廢水。目前,我國(guó)城市污水處理率只有45.67%,大量未經(jīng)處理的污水直接排入了河流,危及城市及下游農(nóng)村群眾飲水安全。

    水源污染已不再僅僅是一個(gè)生活問題。甘宇平委員在談到長(zhǎng)江治理時(shí)說:“長(zhǎng)江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要命脈。中國(guó)每3立方米水就有一方是長(zhǎng)江水,每3元GDP就有1元來自長(zhǎng)江流域。因此,河流健康狀況嚴(yán)重受損的問題應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的深思?!?/p>

    一邊污染一邊浪費(fèi) 節(jié)水觀念仍然淡薄

    “水資源緊張,有氣候干旱等自然條件的原因,但更多的是人自身的原因?!边t寶榮委員說,“很多人總覺得災(zāi)害一時(shí)半會(huì)兒還落不到自己頭上,排點(diǎn)廢水、扔點(diǎn)垃圾沒什么大不了?!?/p>

    水資源浪費(fèi)情況也比較嚴(yán)重。劉秀晨委員說,一些水資源缺乏的干旱城市一邊大喊節(jié)約用水,一邊不顧水資源的家底,過度開發(fā)使用景觀用水。有的城市大搞挖湖造景,不惜動(dòng)用地下水源,有的水面一開就是幾十公頃、幾百公頃,每天蒸發(fā)的水分就是個(gè)不小的數(shù)字。有的地方熱衷于在城市廣場(chǎng)、公共建筑周圍做大型、超大型水法、噴泉,制造人為水景,其中很多建得起卻用不起,難以維持昂貴的運(yùn)行費(fèi)用。有的地方用橡膠壩截留流經(jīng)城市的河水,由于水流大量被斷,影響了下游農(nóng)業(yè)和生活用水,甚至下游處于完全無水的狀態(tài)。

    “我去過一些北方城市,那里百姓喝水都困難,卻在大建‘塞納河景觀’。這種不切實(shí)際的‘浪漫’,付出的代價(jià)是昂貴而奇缺的水資源?!眲⑿愠课瘑T說。

    發(fā)動(dòng)全社會(huì)治水 制止掠奪性開發(fā)

    為解決巨鹿縣農(nóng)民飲水問題,董經(jīng)緯委員和他的同事們想出了“拼盤”的辦法:政府出資1000萬元,當(dāng)?shù)厝罕娒繎舫觯保埃霸瑫r(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制,按誰建設(shè)誰受益的原則,吸引三家水力公司各投1000萬元,加起來總共是5000萬元。用這筆錢,不到一年時(shí)間,就解決了巨鹿縣上千年的飲水難題。

    “有些地方財(cái)政確實(shí)困難,造成水污染、缺水等問題遲遲得不到解決。但巨鹿這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣都能解決,我想其他地區(qū)一定也有辦法?!倍?jīng)緯說。

    他建議建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的水資源工程運(yùn)行機(jī)制,多渠道投入,以水養(yǎng)水,并廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督水資源開發(fā)使用。

    彭釗委員建議開征水污染稅。他認(rèn)為,這是集經(jīng)濟(jì)和法律于一體的治理水環(huán)境的有效手段。這個(gè)辦法既可以抑制、調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人不利于環(huán)保的行為,又能為水資源保護(hù)籌集專項(xiàng)收入。

    多位政協(xié)委員認(rèn)為,目前水資源保護(hù)執(zhí)法存在多頭執(zhí)法、程序繁瑣、手段乏力、執(zhí)法條件差等問題,必須加以改革和強(qiáng)化。特別要集中整治各類工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染,糾正基層政府違反環(huán)保法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決控制新污染源,實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和使用定額分配制度,防止水資源掠奪性開發(fā)。

 
 
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