新華社北京３月１１日電（記者岳德亮 裘立華）全國(guó)人大代表李邦良、姚海根建議盡快修訂《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，給打擊囤積房源等行為提供法律利器。

    “目前一些開(kāi)發(fā)商敢于囤積房源、哄抬價(jià)格、牟取暴利等，就與現(xiàn)行法律缺乏相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制有很大關(guān)系?！薄吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》自1995年1月1日起施行以來(lái)，迄今已施行十余年。全國(guó)人大代表、杭州華東醫(yī)藥集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李邦良代表說(shuō)，“在這期間，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，迫切需要從國(guó)家立法的層面予以規(guī)范和治理?！北热?，在該法“法律責(zé)任”章節(jié)，對(duì)于上述不當(dāng)行為并未涉及，更不用說(shuō)制定相應(yīng)處罰措施。在這種情況下，建設(shè)行政主管部門(mén)在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序時(shí)往往顯得“力不從心”，即便想對(duì)不法開(kāi)發(fā)商給予行政處罰，終歸缺乏充分法律依據(jù)或授權(quán)，而單純依靠政策調(diào)控措施也難以起到有效的規(guī)范或懲戒作用。李邦良建議盡快完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法行為的認(rèn)定及處罰制度，明確規(guī)定房地產(chǎn)違法行為的種類、形式等，賦予土地、建設(shè)、工商及物價(jià)等行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法開(kāi)發(fā)商所能實(shí)施的處罰權(quán)限或限制措施，為政府部門(mén)治理房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂現(xiàn)象提供法律利器。

    李邦良和全國(guó)人大代表、嘉興市農(nóng)科院院長(zhǎng)姚海根還提出，要對(duì)某些利弊兼具的制度明確給予重新衡量、合理設(shè)計(jì)。比如商品房預(yù)售制度，許多人對(duì)其功能提出質(zhì)疑，有的地方甚至準(zhǔn)備取消這項(xiàng)制度。需要對(duì)其價(jià)值及實(shí)施條件作出重新判斷并將其納入正軌。