新華社北京３月１２日電（記者朱建軍）出席十屆人大五次會議的甘肅代表團(tuán)穆濤代表說，農(nóng)民工是一支新型的勞動大軍，是構(gòu)建和諧社會的重要群體，但這一群體面臨的實(shí)際困難比較多，特別是社會保障問題越來越突出。

    “迫切需要國家從立法上出臺適合農(nóng)民工特點(diǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建完整的社會保障體系?！蹦聺斫ㄗh說，國家應(yīng)該建立一種新型的、統(tǒng)一的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

    她說，這個(gè)制度在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為平臺，制定“低進(jìn)低出”的政策，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，進(jìn)行統(tǒng)一管理。采取建立單一個(gè)人帳戶，不搞統(tǒng)帳結(jié)合的模式，以“低費(fèi)率、廣覆蓋、易轉(zhuǎn)移”為目標(biāo)，實(shí)行全國統(tǒng)一政策、分級管理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)民工老有所養(yǎng)。

    穆濤代表認(rèn)為，農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為省(自治區(qū)、直轄市)在崗職工年平均貨幣工資；費(fèi)率可暫定為8％。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位6％，個(gè)人承擔(dān)2％。按農(nóng)民工身份證號碼建立個(gè)人帳戶，在全國范圍內(nèi)實(shí)行一人一戶，農(nóng)民工因工作單位變動時(shí)無論流動到哪里，均以此為唯一的帳戶，不能提前支取，也不能退保。