新華社記者宋常青 確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放、重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)民工等參加社會(huì)保險(xiǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力……政府工作報(bào)告中加強(qiáng)農(nóng)民工保障的內(nèi)容讓兩位來自甘肅農(nóng)村基層的全國人大代表畢紅珍和蘇歲佩激動(dòng)不已。

    她們表示，要為讓更多出外打工的鄉(xiāng)親能更好享受到中央政府的好政策建言。

    畢紅珍：要讓農(nóng)民工享受新農(nóng)合制度更順暢

    “新農(nóng)合是一項(xiàng)惠民的好政策，越來越多的鄉(xiāng)親從這項(xiàng)政策中得到了實(shí)惠?！眮碜愿拭C省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白廟鄉(xiāng)白廟村的農(nóng)民代表畢紅珍說。

    ２００７年６月１日開始，甘肅在最后１６個(gè)縣區(qū)啟動(dòng)新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷程序，標(biāo)志著新農(nóng)合制度覆蓋全省所有農(nóng)村人口，參合農(nóng)民達(dá)到１７８０萬人。同時(shí)，甘肅省明確規(guī)定，農(nóng)民工在省外就醫(yī)的，可以按照同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例進(jìn)行報(bào)銷。

    畢紅珍說：“很多打工的鄉(xiāng)親反映，城市里就診費(fèi)用高，減免的幾個(gè)錢，還不夠報(bào)銷的盤纏和誤工費(fèi)。一些打工的鄉(xiāng)親算算賬認(rèn)為報(bào)銷的費(fèi)用和辦手續(xù)、耽誤的時(shí)間不成比例，劃不來。”

    受到報(bào)銷過于麻煩的影響，畢紅珍的一些長期在外打工的老鄉(xiāng)開始考慮放棄參合。甘肅省每年外出務(wù)工人員目前接近５００萬人次；而全國外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力目前已有１億多。新農(nóng)合是建立在集合大量人數(shù)、分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制之上的，青壯年農(nóng)民參合的積極性將是決定這項(xiàng)制度成敗的關(guān)鍵之一，大量農(nóng)民工外地就醫(yī)報(bào)銷難，也使得相當(dāng)一部分人難以享受這一優(yōu)惠政策。

    畢紅珍建議：建立農(nóng)民工就診記錄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，農(nóng)民工在外地就診時(shí)出示相關(guān)證明文件后，相關(guān)費(fèi)用在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生記錄，農(nóng)民工原籍地相關(guān)部門直接調(diào)用網(wǎng)絡(luò)上的記錄進(jìn)行審核。這樣省下了農(nóng)民工為報(bào)銷來回折騰的費(fèi)用和時(shí)間。

    蘇歲佩：技能培訓(xùn)不要鋪攤子走形式

    “鄉(xiāng)親們出去打工前，最想學(xué)到的就是直接能夠用得上、能幫助自己盡快找到工作、賺到錢的技能?！眮碜愿拭C省華亭煤業(yè)集團(tuán)公司馬蹄溝煤礦馬井選運(yùn)隊(duì)的全國人大代表蘇歲佩是一名選矸工人。她建議：對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)要直接實(shí)在。

    “有時(shí)候政府組織的一些培訓(xùn)看起來很熱鬧，但是時(shí)間短、項(xiàng)目多，很多鄉(xiāng)親都不知道該學(xué)哪個(gè)，學(xué)完之后該到哪里去打工。經(jīng)常熱熱鬧鬧之后，還是只能憑借力氣去打工。”蘇歲佩說。

    蘇歲佩建議：首先是要更加重視對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)?！爸車l(xiāng)親很多缺乏技能，外出打工只能進(jìn)行簡單的體力勞動(dòng)，收入非常有限。只有有了技能，才能夠通過打工改善生活，改變家鄉(xiāng)面貌?！碧K歲佩介紹，周圍鄉(xiāng)親到新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等周邊一帶打工的比較多，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比較少，就是因?yàn)橹豢沼幸话蚜鉀]有技術(shù)的原因。

    同時(shí)還要有重點(diǎn)、有目的地進(jìn)行培訓(xùn)?！班l(xiāng)親們希望能夠接受訂單培訓(xùn)、訂單輸出，這樣才真正能學(xué)有所用，外出打工也有明確的目的地，否則培訓(xùn)完了往往還是繼續(xù)靠力氣賺錢?！碧K歲佩說。