新華社北京３月８日電（記者劉東凱、馮曉芳、楊一苗）“富裕的貧窮”，全國(guó)人大代表、廣西百色市委書(shū)記劉正東用５個(gè)字形象地描繪了革命老區(qū)百色在扶貧開(kāi)發(fā)方面遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    劉正東代表７日在廣西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告全體會(huì)上說(shuō)，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)到了必須創(chuàng)新的階段，應(yīng)對(duì)革命老區(qū)實(shí)行“一對(duì)一”扶貧政策，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，創(chuàng)出一條資源扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。

    劉正東說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的貧困人口減少了２億多，取得了舉世矚目的成就。在具有普遍性的溫飽問(wèn)題基本得到解決后，下一步要重點(diǎn)解決穩(wěn)定和提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的問(wèn)題，這就需要根據(jù)不同地區(qū)的特殊情況，采取有針對(duì)性的配套措施，把政策“切一塊”給革命老區(qū)。

    溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。為此，劉正東建議，把百色建成全國(guó)“革命老區(qū)資源扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)市”。

    百色的鋁礬土儲(chǔ)量位居全國(guó)前列，水力資源豐富，是西電東送的輸出地。此外，百色在生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游資源等方面也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，廣西、百色實(shí)施了“以資源優(yōu)勢(shì)換產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略，積極整合當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深加工，延長(zhǎng)鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)與污染防治，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)。目前這些措施已初見(jiàn)成效，５年來(lái)百色市的國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入成倍增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增加，貧困人口大幅減少。

    “但是，下一階段扶貧開(kāi)發(fā)面臨著更艱巨的任務(wù)?！?劉正東說(shuō)，由于整合當(dāng)?shù)厮姾弯X業(yè)資源的難度大，移民、就業(yè)包袱重，資源補(bǔ)償機(jī)制不健全，使得百色一方面是資源、電力輸出大戶(hù)，另一方面財(cái)政收入、居民收入的增長(zhǎng)速度難以趕上東部。劉正東建議，國(guó)家在加大對(duì)老少邊窮地區(qū)財(cái)政支持力度的同時(shí)，應(yīng)在財(cái)稅體制、投資政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面向這些地區(qū)傾斜，創(chuàng)新扶貧模式，為這些地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力創(chuàng)造適宜環(huán)境。