讓“短缺”逐步成為歷史——人大代表求解三大基本公共服務(wù)不均等難題

    新華社北京３月１１日電 (新華社記者周英峰、王優(yōu)玲、馬勇)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、文體設(shè)施三大基本公共服務(wù)領(lǐng)域，在我國(guó)現(xiàn)階段還存在著不均等現(xiàn)象。針對(duì)這一難題，參加兩會(huì)的代表各抒己見(jiàn)，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

    讓孩子上得起學(xué)，更要讓孩子不必?fù)裥Ｉ虾脤W(xué)

    今年秋季起，國(guó)家將全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，從此全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育?！霸谌珖?guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，有力地促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展和教育公平。但教育機(jī)會(huì)不公平、教育過(guò)程不公平、教育差距持續(xù)拉大等問(wèn)題依然嚴(yán)峻?！焙舷嫣洞髮W(xué)校長(zhǎng)羅和安代表說(shuō)。

    青海省西寧市回族中學(xué)副校長(zhǎng)拜秀花代表說(shuō)，基礎(chǔ)教育現(xiàn)在面臨的主要矛盾是教育資源不均衡，包括教育投資、師資和教育質(zhì)量不均衡，也包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及同一地區(qū)校際之間的不均衡。這也是擇校問(wèn)題長(zhǎng)期存在的關(guān)鍵原因。

    “在設(shè)施、設(shè)備和人員配置上存在巨大的地區(qū)和城鄉(xiāng)差別?！焙鲜〕５率嘘?yáng)光孤兒院院長(zhǎng)楊紹軍代表介紹說(shuō)，目前農(nóng)村教育不僅投入少，而且由于農(nóng)村教師收入少，本來(lái)薄弱的農(nóng)村教育面臨師資流失、教學(xué)質(zhì)量下降的局面。

    政府工作報(bào)告提出，今年中央財(cái)政用于教育的投入將由去年的１０７６億元增加到１５６２億元，地方財(cái)政也要增加投入?！百Y金投入公平了，教育才有公平。應(yīng)當(dāng)按照‘在校生人數(shù)’來(lái)劃撥教育經(jīng)費(fèi)，不能有地區(qū)和城鄉(xiāng)差別。”楊紹軍代表建議。

     讓群眾看得起病，更要讓群眾不出遠(yuǎn)門(mén)看好病

    五年來(lái)，政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的步伐令人鼓舞?！暗珖?guó)家大部分醫(yī)療資源如人才、大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等，仍過(guò)于集中在大中城市的三甲醫(yī)院，而縣市級(jí)醫(yī)院尤其是農(nóng)村的醫(yī)療資源特別匱乏?！焙鲜埣医缡腥嗣襻t(yī)院副院長(zhǎng)姚媛貞代表說(shuō)。

    據(jù)青海省黃南藏族自治州人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任娘毛先代表介紹，目前青海省平均每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有４．２名職工，２７．７％的鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村醫(yī)療資源的不足，也迫使患有稍重一點(diǎn)病的群眾不得不趕赴縣城以上的城市就醫(yī)。

    姚媛貞代表說(shuō)，單靠市場(chǎng)機(jī)制不能解決醫(yī)療資源分配不公問(wèn)題，相反會(huì)使醫(yī)療資源更迅速地集中于大中城市。必須加大對(duì)公立醫(yī)院的投入，并在今后一段時(shí)期內(nèi)，將醫(yī)療衛(wèi)生資源分配的重點(diǎn)放在城市社區(qū)和廣大農(nóng)村。

    ２００８年，中央財(cái)政安排用于衛(wèi)生事業(yè)的支出將比上年增加１６７億元?！敖ㄗh國(guó)家制定優(yōu)惠政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，大力加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)?！蹦锩却碚f(shuō)。

     讓群眾找得到地方娛樂(lè)，更要讓群眾能方便地娛樂(lè)

    近年來(lái)，我國(guó)構(gòu)建起了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！暗珡那嗪Ｊ〉那闆r來(lái)看，文化資源的不均等問(wèn)題依然突出。在西寧市沒(méi)有一家音樂(lè)廳，在農(nóng)牧區(qū)很多地方?jīng)]有一家圖書(shū)室?！鼻嗪Ｊ「笔￠L(zhǎng)駱玉林代表說(shuō)。

    南京藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)鄒建平代表說(shuō)，目前，我國(guó)文體基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍比較窄，農(nóng)村比城市更少。有調(diào)查表明，農(nóng)村地區(qū)文體娛樂(lè)服務(wù)缺位嚴(yán)重，有七成到九成的受訪農(nóng)村居民稱(chēng)根本找不到文體娛樂(lè)設(shè)施。

    政府工作報(bào)告提出，今年將加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化事業(yè)建設(shè)，特別是加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)?！斑@將推動(dòng)文化資源不均等問(wèn)題逐步解決。”駱玉林代表說(shuō)。