老詞匯“引退” 新熱詞“登場(chǎng)”——人大代表聚焦兩會(huì)“流行詞”的變遷

    新華社北京3月11日電(新華社記者鄔煥慶、王優(yōu)玲、胡錦武)每年兩會(huì)，總有一些名詞進(jìn)入代表委員視野被反復(fù)提起而成為當(dāng)時(shí)的流行詞。隨著社會(huì)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步，諸多“流行詞”在兩會(huì)上潮起潮落、沉浮變遷，折射著中國(guó)社會(huì)的滄桑巨變。

   住房：從“福利分房”到“保障性住房”

    １９９８年我國(guó)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》文件出臺(tái)，決定自當(dāng)年起停止住房實(shí)物分配，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會(huì)化的住房新體制。“福利分房”這個(gè)詞在使用了幾十年后，成為了歷史。

    “據(jù)報(bào)道，‘福利分房’制度導(dǎo)致的分房不均、腐敗問題是１９９８年以前的兩會(huì)上代表委員們經(jīng)常討論的話題。”十屆、十一屆全國(guó)人大代表王陽(yáng)娟說，“我剛當(dāng)選全國(guó)人大代表的時(shí)候，房?jī)r(jià)上漲話題已經(jīng)出現(xiàn)，而在最近三四年‘保障性住房’已經(jīng)成為住房問題在兩會(huì)上最具代表性的詞匯?！?/p>

    記者感言：雖然房?jī)r(jià)高企令人憂，雖然還有很多中低收入人群的住房問題還有待解決，但住房改革讓我國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均住房面積從1978年的3.6平方米、1998年的9.3平方米增長(zhǎng)到了2006年底的27平方米，幾代同居一室的景象已經(jīng)不多見。而隨著政府加大廉租住房、普通商品房的投入力度，中低收入人群的住房問題也將逐步緩解。

    環(huán)保：從“環(huán)境治理”到“節(jié)能減排”“生態(tài)文明”

    在１９９３年至１９９７年的第八屆全國(guó)人大期間，由于工業(yè)化進(jìn)程導(dǎo)致的環(huán)境污染逐漸引起了兩會(huì)代表委員的關(guān)注，“環(huán)境治理”從這一屆起熱度逐漸升溫。

    “從２００３年以來，隨著加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)成為國(guó)策，我們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐漸脫離開‘環(huán)境治理’這個(gè)略顯簡(jiǎn)單的提法，而是逐漸從增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性提出‘節(jié)能減排’以及從民族可持續(xù)發(fā)展的高度提出建設(shè)‘生態(tài)文明’?！笔粚萌珖?guó)人大代表、江西環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)雷元江說，“這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)的更替，而是一個(gè)國(guó)家發(fā)展思路和理念的根本性變化，說到底就是科學(xué)發(fā)展觀。”

    記者感言：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，讓我們的祖國(guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)。十幾年和環(huán)境污染問題作斗爭(zhēng)的過程，環(huán)保的聲音由弱到強(qiáng)，政府和民眾的環(huán)保意識(shí)由淡到重，從頭疼醫(yī)頭的簡(jiǎn)單的“環(huán)境治理”到逐漸浸透到民族素質(zhì)中的“生態(tài)文明”，我們離文明、科學(xué)又近了一步。

    教育：從“希望工程”到“免費(fèi)義務(wù)教育”

    １９８９年１０月，“希望工程”創(chuàng)建。在隨后的十幾年兩會(huì)上，由于我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)大量青少年失學(xué)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)危機(jī)，“希望工程”一直是代表委員關(guān)注度極大的熱點(diǎn)，減免農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育費(fèi)用的建議和意見不斷。

    “‘希望工程’曾給老少邊窮地區(qū)的孩子上學(xué)帶來了希望，‘希望工程’不僅是當(dāng)時(shí)兩會(huì)的流行詞更是社會(huì)的流行詞?！比珖?guó)人大代表呂新萍說，“而隨著近幾年國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，尤其是從２００７年起實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策，代表委員們談教育幾乎都是談‘免費(fèi)義務(wù)教育’?！?/p>

    記者感言：今年秋季全國(guó)城市也將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，中國(guó)義務(wù)教育屆時(shí)將實(shí)至名歸。從希望工程的民間呼吁和救助，到政府免費(fèi)提供義務(wù)教育，當(dāng)年那部《一個(gè)都不能少》的電影讓我們不再內(nèi)心沉重。

    三農(nóng)：從“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”到“免稅”“直補(bǔ)”

    1985年，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)“賣糧難”，白條、攤派、稅費(fèi)增加等在當(dāng)年直接導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的出現(xiàn)。在此后，“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”成為政府工作的重點(diǎn)之一，每年兩會(huì)上針對(duì)農(nóng)民“減負(fù)”問題的議案提案占據(jù)了相當(dāng)大的比重。

    “在２００７年全國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅以前，‘減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)’雖然在兩會(huì)上很流行，但對(duì)于農(nóng)民卻是聽的多、信的少?！比珖?guó)人大代表、湖南株洲市石峰區(qū)龍頭鋪鎮(zhèn)興隆山村支部書記唐建強(qiáng)說，“我的印象中從上個(gè)世紀(jì)八十年代起就一直提給農(nóng)民減負(fù)，但總是感覺越減越重?，F(xiàn)在的‘免稅’‘直補(bǔ)’，談的也是越來越多，卻是實(shí)實(shí)在在地讓農(nóng)民沒什么負(fù)擔(dān)了。”

    記者感言：如今農(nóng)民種田不但不納糧不交稅，政府反而還給種糧補(bǔ)貼，困難戶有低保，百歲老人有生活費(fèi)，農(nóng)村小孩讀書不用交學(xué)費(fèi)，農(nóng)民養(yǎng)母豬政府還給補(bǔ)助，總之“種田不交稅，上學(xué)不繳費(fèi)，盤古開天地，此是頭一回”這句去年兩會(huì)上的流行順口溜，到現(xiàn)在還帶著農(nóng)民滿意的笑聲。