新華社北京３月８日電（記者曹?。┑冢玻磳檬澜绱髮W(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會圓滿落下帷幕。正在此間舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議上，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任張左己把脈我國冰雪產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，優(yōu)勢明顯、前景廣闊、亟待突破。

    我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

    張左己說，國外冰雪產(chǎn)業(yè)起步早，尤其是冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪文化、冰雪旅游在很多歐美國家占有很大比重，有的甚至成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。在瑞士、奧地利占國民生產(chǎn)總值的３０％左右，在總?cè)丝谥挥校罚埃岸嗳f的瑞士，僅滑雪旅游每年接待１５００萬人次，創(chuàng)匯達(dá)７０億美元。

    近年來，我國冰雪產(chǎn)業(yè)也獲得了空前發(fā)展。１０年前，黑龍江在申辦亞冬會的時(shí)候，全國的滑雪者還不到２０００人，大眾滑雪基本是零。到１０年后的２００８年，大冬會舉辦之前，全國常年滑雪者已經(jīng)超過了２００萬人。今年春節(jié)黃金周期間，黑龍江各大雪場，人滿為患，一票難求，６００萬人次游客攪熱黑龍江春節(jié)冰雪旅游。

    我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

    當(dāng)前，由于全球氣候變暖導(dǎo)致雪線上升，一些歐洲傳統(tǒng)的滑雪勝地冬季平均氣溫已接近零攝氏度，積雪面積逐漸減小，滑雪產(chǎn)業(yè)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，意大利、奧地利等國的冰雪產(chǎn)業(yè)正悄然向我國北方尋求新的發(fā)展途徑，并制定了長期的投資發(fā)展規(guī)劃，世界冰雪產(chǎn)業(yè)體系的格局將發(fā)生變化，我國冰雪產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇。

    張左己說，我國發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)有自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口資源和產(chǎn)業(yè)后發(fā)四大優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高以及全民健身的進(jìn)一步普及發(fā)展，我國冬季運(yùn)動(dòng)水平有了較大提高，冰雪體育發(fā)展勢頭很好。同時(shí)，在冬奧會、世錦賽、大冬會等世界冰雪運(yùn)動(dòng)賽事中，中國在參賽項(xiàng)目和獲取獎(jiǎng)牌數(shù)上屢有突破，形成了重大體育賽事屢有突破與體育愛好者不斷增加的雙向拉動(dòng)的良好局面。

    雖然我國冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但我國冰雪產(chǎn)業(yè)也有一些方面亟待突破。一是具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然優(yōu)勢的地區(qū)，尚未得到合理的開發(fā)，二是冰雪旅游也處于自發(fā)的高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌原則。市場競爭的盲目性導(dǎo)致資金浪費(fèi)以及對自然資源的肆意開發(fā)。三是冰雪項(xiàng)目只有在體育管理部門主管下的體校和運(yùn)動(dòng)隊(duì)展開，在普通的學(xué)校根本沒有，造成項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)差，人才流失、缺乏，直接限制了冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目整體水平的提高。四是與冰雪體育項(xiàng)目相關(guān)的器材、裝備制造業(yè)還不完善，高附加值、高端產(chǎn)業(yè)完全依賴進(jìn)口，沒有發(fā)揮我國裝備制造業(yè)的優(yōu)勢。

    多措并舉力促我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    張左己建議，國家進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季運(yùn)動(dòng)的支持，增加冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入。有重點(diǎn)地將項(xiàng)目基礎(chǔ)好，冬季降雪多、雪質(zhì)好，山形地貌很適合建設(shè)大、中型滑雪場的黑龍江、吉林、河北、北京等省市打造成中國的冰雪產(chǎn)業(yè)基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心。

    改變當(dāng)前體教分離的格局，大力推動(dòng)學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深化體育和教育管理體制的改革，真正實(shí)現(xiàn)體教結(jié)合。加大對中學(xué)、小學(xué)及北方城市冰雪場館建設(shè)的投入，在有條件的北方中小學(xué)設(shè)立冰雪體育文化課程，從小培育冰雪人才，并逐步發(fā)展中學(xué)、大學(xué)職業(yè)聯(lián)賽和培育演出市場。

    抓住歐洲冰雪產(chǎn)業(yè)開拓海外市場的有利時(shí)機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)利用東北雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)以及我國世界工廠的優(yōu)勢，加大對上游雪場設(shè)備、滑雪板等的研發(fā)和制造，加大對下游交通、食宿等的開發(fā)。

    盡快出臺與滑雪旅游相關(guān)的管理?xiàng)l例，引導(dǎo)、調(diào)控和支持滑雪產(chǎn)業(yè)鏈的形成。