化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
——訪全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉

    新華社北京３月１１日電（記者 王存理、周健偉）全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前，寧夏化危為機(jī)，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１０％的目標(biāo)。

    王正偉說(shuō)，２００８年是寧夏回族自治區(qū)成立５０周年，寧夏的ＧＤＰ已經(jīng)突破１０００億元，高速公路突破１０００公里，電力總裝機(jī)容量突破１０００萬(wàn)千瓦，糧食總產(chǎn)單產(chǎn)都創(chuàng)歷史最高水平，城鄉(xiāng)居民收入增加絕對(duì)額為３０年來(lái)最高。寧夏站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們對(duì)今年１０％的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度充滿信心。寧夏要以項(xiàng)目建設(shè)為核心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，今年安排了總額１０７２億元的項(xiàng)目，其中已經(jīng)確定４８?jìng)€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和２３個(gè)預(yù)備項(xiàng)目。

    寧東能源化工基地是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”，寧夏規(guī)劃用５年至１０年時(shí)間把寧東基地打造成國(guó)家級(jí)的煤炭基地、火電基地、能源化工基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。目前在寧東的投資已達(dá)５００億元，進(jìn)入了大規(guī)模開(kāi)發(fā)的新階段。預(yù)計(jì)到２０２０年寧東產(chǎn)生的工業(yè)增加值將達(dá)１０００億元，寧夏的經(jīng)濟(jì)總量可以翻一番，再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)寧夏”。

    王正偉說(shuō)，寧夏資源優(yōu)勢(shì)較多，過(guò)去工業(yè)是高耗能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)際金融危機(jī)中首先“倒下”的都是這種高耗能高污染的企業(yè)。必須調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，把過(guò)去賣(mài)煤轉(zhuǎn)變成賣(mài)電，賣(mài)電再變成就地轉(zhuǎn)化，將資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。以寧東為調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的龍頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，確定能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、新材料制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)一新”的調(diào)整思路。轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展枸杞、清真牛羊肉，瓜果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻等１３個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力培育市場(chǎng)，在１３個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)建立批發(fā)市場(chǎng)，在全國(guó)主要大城市建立銷(xiāo)售“窗口”，形成龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)民的產(chǎn)品能夠銷(xiāo)得出去，能夠賺錢(qián)。寧夏有５個(gè)市，只有６００萬(wàn)人口。今年寧夏提出打造“黃河金岸”，發(fā)展沿黃河城市帶，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共同發(fā)展。

    今年寧夏兩會(huì)期間，自治區(qū)政府首次將寧夏２００８年民生計(jì)劃執(zhí)行情況與２００９年民生計(jì)劃草案作為“民生報(bào)告”提交大會(huì)審議，這在全國(guó)尚屬首次。

    王正偉介紹，今年寧夏民生的首要問(wèn)題第一是就業(yè)，第二是山區(qū)老百姓生態(tài)移民，第三是社會(huì)保障問(wèn)題，第四是教育均衡計(jì)劃和教育惠民計(jì)劃。解決就業(yè)問(wèn)題的根本是要靠政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，要靠創(chuàng)業(yè)去帶動(dòng)就業(yè)。寧夏今年實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)計(jì)劃，全年開(kāi)發(fā)１５００個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、培育１５００個(gè)小企業(yè)、創(chuàng)造１５０００個(gè)新崗位。我們鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)有一批大學(xué)生下到基層搞科技創(chuàng)業(yè)。我們也給農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，財(cái)政貼息，幾大商業(yè)銀行貸款給小額貸款公司，小額貸款公司再貸給創(chuàng)業(yè)者。在農(nóng)村繼續(xù)推行“村級(jí)互助基金”，已經(jīng)在１００個(gè)村試點(diǎn)，８０％有貸款需要的農(nóng)民都能貸到款，今年將推廣到３００個(gè)村。在城市建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，提供創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓有能力、有才能的人都有空間施展才能。

    王正偉強(qiáng)調(diào)，如何提高政府的執(zhí)行力和工作效能，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面。為此寧夏推進(jìn)政府效能建設(shè)，在５個(gè)市實(shí)行效能目標(biāo)管理考核責(zé)任制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和考評(píng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。此外，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“寧夏政務(wù)服務(wù)中心”，把有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)的３５個(gè)廳局的職能集中到一個(gè)窗口辦理，辦事效率大大提高。通過(guò)努力，把寧夏打造成中西部地區(qū)審批最少、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的省區(qū)。