中國教育在全民期盼中“再出發(fā)”
——代表委員熱議教育改革和發(fā)展

    新華社北京3月2日電（新華社記者隋笑飛、姜琳、任沁沁）全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議和十一屆全國人大三次會(huì)議的駐地賓館內(nèi)，兩會(huì)前公布并向全民征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》征求意見稿引起了人們的廣泛關(guān)注，代表委員紛紛就此建言獻(xiàn)策。

    繼２００９年年初之后，政府再次就教育改革和發(fā)展，向全民征求意見——此舉引起了代表委員的充分認(rèn)同和肯定。

    “這是中國進(jìn)入２１世紀(jì)之后的第一個(gè)教育規(guī)劃，也是中國政府通過問計(jì)于民，為未來１０年勾勒的教育改革路線草圖?！比珖f(xié)委員、福建音樂學(xué)院院長李未明難掩激動(dòng)之情， “《綱要》面向社會(huì)征求意見，這是一種態(tài)度，也是一種變革。它說明國家教育政策的制定正在不斷走向科學(xué)、走向民主。充分征求公眾意見之后的《綱要》，令人對(duì)未來充滿期待?！?/p>

    全國政協(xié)委員、青海省西寧市第十四中學(xué)特級(jí)教師龐曉麗也對(duì)再次征求意見這一做法表示贊賞。她說：“《綱要》以民主開放的形式，面向公眾，依靠公眾，勾勒未來教育發(fā)展的輪廓，這充分體現(xiàn)了國家對(duì)人民意見的重視?！?/p>

    百年大計(jì)，教育為本。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，教育、醫(yī)療等問題成為百姓連續(xù)多年持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今年兩會(huì)前夕，一系列網(wǎng)上民意調(diào)查和網(wǎng)民的反映，教育仍然是熱點(diǎn)之一。加快教育改革和發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育公平，成為社會(huì)公眾的普遍呼聲。

    在全社會(huì)期盼中出臺(tái)和公布的規(guī)劃綱要，提出了一系列具體的教育改革和發(fā)展目標(biāo)，如：到２０２０年，基本普及學(xué)前教育；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到９０％；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到４０％等。去除教育行政化、把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例到２０１２年達(dá)到４％、組織實(shí)施１０項(xiàng)重大教育工程……一系列新提法、新舉措、新政策，使人們看到了教育振興的希望。

    推進(jìn)政校分開管辦分離、逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式，看到這樣的字句出現(xiàn)在《綱要》醒目位置，全國政協(xié)委員、海南省科協(xié)主席康耀紅感到鼓舞：“高校管理的行政化趨向是社會(huì)熱議的問題，《綱要》沒有回避，態(tài)度明確，這本身就是一個(gè)很大的突破?！?/p>

    龐曉麗委員表示樂觀：“《綱要》理順了長期以來教育領(lǐng)域的一些深層次問題，必將在我國教育事業(yè)的未來發(fā)展上起到宏觀統(tǒng)領(lǐng)的作用?！?/p>

    教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益，情況十分復(fù)雜。教育改革和發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)。采訪中，代表委員對(duì)教育充滿期盼。

    全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保指出，《綱要》提出了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的20字方針，可謂切中了目前我國教育尚存問題的要害，尤其是“促進(jìn)公平”、“提高質(zhì)量”兩大任務(wù)，社會(huì)期望值很高，需要作很大努力才行。

    教育公平是多年來群眾反映強(qiáng)烈的問題。李未明委員對(duì)《綱要》提到的關(guān)于“教育公平和均衡”的具體表述感到十分興奮。他說，義務(wù)教育階段，一定要實(shí)現(xiàn)教育公平，優(yōu)化配置教育資源，絕對(duì)不能再辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。如果不能實(shí)現(xiàn)人人平等享有教育資源，就會(huì)帶來社會(huì)問題。

    針對(duì)教育投入嚴(yán)重不足的“軟肋”，《綱要》提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例“２０１２年達(dá)到４％”，李未明委員對(duì)此非常振奮。他說，４％不只是一個(gè)簡單的數(shù)字，而是人民群眾衡量教育受重視程度的標(biāo)尺。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要出臺(tái)各種配套措施。他建議跟蹤資金走向，監(jiān)督資金是否落到實(shí)處；要注意資金的合理配置，各地區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)展等；優(yōu)秀教師應(yīng)當(dāng)?shù)礁鱾€(gè)學(xué)校輪流教學(xué)，或騰出一些老師支援貧困地區(qū)，使教師隊(duì)伍在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有效合理流動(dòng)，成為活水。

    全國政協(xié)委員、銀川大學(xué)校長孫珩超帶來一個(gè)關(guān)于職業(yè)教育的提案。他希望國家能鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育。

    龐曉麗委員建議，目前我國各地區(qū)之間教育并非均衡發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育差別非常大?！毒V要》應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而制定得更有針對(duì)性，并進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。

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    兩會(huì)前夕，教育再次成為代表委員熱議的話題。在代表委員和廣大群眾的深切關(guān)注和期盼中，中國教育“再出發(fā)”。人們有理由堅(jiān)信，教育必將為國家發(fā)展和民族復(fù)興奠定更好的基石。