新華社北京３月２日電 十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議即將召開。在兩會(huì)上“中國怎么做”，成為近日世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

    從中國在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中發(fā)揮的重要作用到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；從關(guān)懷困難群體到社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的重新切分；從網(wǎng)絡(luò)議政、城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”的選舉法修正案草案審議到中國民主政治的建設(shè)，這些內(nèi)涵豐富而又深刻、意義重大而又深遠(yuǎn)的兩會(huì)話題，彰顯著中國的作用、中國的發(fā)展和中國的進(jìn)步，激起了世界輿論的廣泛關(guān)注和共鳴。

    從最困難的一年到關(guān)鍵的一年——國際輿論關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

    ２００９年是新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民堅(jiān)定信心、迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，從容應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

    國際輿論對(duì)中國在國際金融危機(jī)中的作用給予了十分積極的評(píng)價(jià)。“對(duì)過去的一年，人們可以給出各種各樣的定義，但如果以作用最顯著的那個(gè)國家的名字來命名這一年，那這一年應(yīng)該叫中國年，”俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》近日發(fā)表編輯部文章，這樣描繪中國的作用。文章認(rèn)為，“危機(jī)時(shí)期，中國起到了世界經(jīng)濟(jì)火車頭的作用”。

    同時(shí)，２００９年所遭遇的國際金融危機(jī)沖擊也給中國帶來了深刻的啟迪和思考?！熬C合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩……”２０１０年２月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中共中央黨校的講話鏗鏘有力，擲地有聲。

    韓國聯(lián)合通訊社２月２８日撰文說，中國政府在經(jīng)歷世界金融危機(jī)后認(rèn)識(shí)到，以廉價(jià)出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)今后將難以克服種種危機(jī)，因此正加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。

    ２０１０年是中國繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。

    韓國聯(lián)合通訊社播發(fā)的文章說，以金融危機(jī)為契機(jī)，中國將迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國要均衡發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，培育國內(nèi)市場，使國內(nèi)消費(fèi)市場和出口市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

    華盛頓智庫卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國問題專家邁克爾·佩蒂斯認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷重要調(diào)整。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整可能會(huì)面臨痛苦的金融緊縮，會(huì)擠出過量的投資和過剩產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)增長速度可能會(huì)放緩。不過他認(rèn)為，中國的調(diào)整有積極意義：中國城市化進(jìn)程繼續(xù)快速發(fā)展將提高家庭收入，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；教育的投入將提高中國工人的生產(chǎn)效率；資源更加有效地分配將使中小型企業(yè)提高生產(chǎn)力。

    日本媒體認(rèn)為，中國今年可能會(huì)調(diào)控金融政策，但將繼續(xù)推行刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施，在世界經(jīng)濟(jì)努力復(fù)蘇的形勢(shì)下，２０１０年的中國經(jīng)濟(jì)走向?qū)喬貐^(qū)乃至世界都具有重要意義。

    從關(guān)懷困難群體到惠民生——國際輿論關(guān)注中國社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的重新切分

    “分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’就是政府的良知?！比珖鴥蓵?huì)召開前夕，國務(wù)院總理溫家寶與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)，對(duì)社會(huì)財(cái)富分配問題作了這樣的闡述。

    溫家寶還指出，分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，關(guān)系到社會(huì)的公平正義，涉及國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個(gè)人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財(cái)政和稅收更加照顧困難群體。

    加拿大主流刊物《政策選擇》２月刊登的一篇評(píng)論文章指出，中國領(lǐng)導(dǎo)層越來越注意滿足貧困人口的需求。從中央政府財(cái)政支出可以看到，將巨額投資用于減貧、醫(yī)療改革、教育等方面。

    韓國聯(lián)合通訊社說，經(jīng)濟(jì)水平的提高和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，使中國民眾增加了權(quán)利意識(shí)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國人對(duì)于住宅、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)問題的關(guān)心度越來越高。

    在改善民生方面，法國巴黎大學(xué)中國問題專家皮卡爾認(rèn)為，中國首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多財(cái)富。另一方面，應(yīng)注意人與人、地區(qū)與地區(qū)間的平衡發(fā)展，推動(dòng)先富起來的階層幫助困難群體，回報(bào)社會(huì)，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助，反過來欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

    皮卡爾表示，要改善民生，還應(yīng)保證對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)的投入與建設(shè)，完善醫(yī)療、退休等方面的社會(huì)保障和福利政策。

    此外，皮卡爾特別提出，無論對(duì)改善民生還是構(gòu)建和諧社會(huì)，大力發(fā)展教育事業(yè)都是不可或缺的一環(huán)。皮卡爾所指的教育還包括對(duì)于已經(jīng)走入社會(huì)的成年人特別是農(nóng)村成人的再教育。他認(rèn)為，教育是實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等的重要方法，是發(fā)展個(gè)人能力的重要手段，同時(shí)也是維護(hù)國家凝聚力的重要途徑。

    從網(wǎng)絡(luò)議政到“同票同權(quán)”——國際輿論關(guān)注中國民主政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐

    中國現(xiàn)在有４億多網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)在創(chuàng)新、社會(huì)在進(jìn)步、中國在發(fā)展。通過與網(wǎng)民真誠對(duì)話，傾聽民意、體察民情、匯聚民智，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的尊重與認(rèn)可，展示了中國領(lǐng)導(dǎo)人的寬廣胸襟、民主作風(fēng)和與時(shí)俱進(jìn)。２００８年６月，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，實(shí)現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的第一次“親密接觸”，受到國內(nèi)外輿論的高度贊揚(yáng)。溫家寶總理先后兩次來到新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，不僅引發(fā)國內(nèi)網(wǎng)民的熱烈反響，還激起國外輿論對(duì)于中國領(lǐng)導(dǎo)人網(wǎng)絡(luò)議政，乃至中國民主政治建設(shè)的積極評(píng)價(jià)。

    英國ＢＢＣ中文網(wǎng)的文章說，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國日益普及，中國領(lǐng)導(dǎo)人也顯示出濃厚的“網(wǎng)絡(luò)興趣”。在與網(wǎng)民的交流中，網(wǎng)民表達(dá)了對(duì)一些社會(huì)民生問題的強(qiáng)烈關(guān)注，議題涉及住房、醫(yī)療、就業(yè)，以及中美關(guān)系、兩岸關(guān)系發(fā)展等諸多方面。

    新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年表示，與網(wǎng)民交流是一種很好的親民與溝通方式。這種方式滿足了兩個(gè)方面的需求：一是社會(huì)要求把民眾的所想所思反映到中國國家的決策中去，而通過網(wǎng)絡(luò)溝通是與領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的一個(gè)最直接的方式；二是目前強(qiáng)調(diào)以人為本的中國政府注重并且也需要與老百姓進(jìn)行直接的溝通。

    韓國聯(lián)合通訊社評(píng)論道，中國媒體和主要門戶網(wǎng)站紛紛向網(wǎng)民征求兩會(huì)熱點(diǎn)議題，并向中國政府反映網(wǎng)民意見，加大了反映民生民情的努力。全國人大常委會(huì)組成人員去年８月首次與網(wǎng)民在線直接交流，收集知名網(wǎng)站所代言的民情民意。今年兩會(huì)期間，人大代表和政協(xié)委員將進(jìn)一步擴(kuò)大與網(wǎng)民交流的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)意見的溝通。

    即將召開的十一屆全國人大三次會(huì)議將審議選舉法修正案草案，如果獲得通過，中共十七大提出的“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議將得以落實(shí)。

    馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》總執(zhí)筆羅正文說，選舉法修正案草案將提請(qǐng)人大審議是本次會(huì)議的重要議程之一，也是一個(gè)具有突破性意義的議題。

    制定于１９５３年的中國首部選舉法對(duì)農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同的規(guī)定，經(jīng)歷多次修改，將各級(jí)人大代表選舉比例確定為４比１。羅正文說，草案如獲通過，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國城市和農(nóng)村居民“同票同權(quán)”、促進(jìn)中國城鄉(xiāng)居民民主意識(shí)的加強(qiáng)具有重要意義，將進(jìn)一步促進(jìn)中國民主進(jìn)程邁向更高的臺(tái)階。（綜合本社記者姬新龍、盧敬利、張大成、張永興、吳谷豐、彭夢(mèng)瑤、劉麗娜、郭瑞、石莉、劉洪報(bào)道，執(zhí)筆：邵進(jìn)、馬曉燕）