新華社北京３月３日電（記者秦交鋒、周寧）“我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層干部重外部引入資源、輕存量資源盤(pán)活；盼上級(jí)扶持幫助，輕內(nèi)部挖潛增效；重物質(zhì)要素持續(xù)投入，輕閑置要素優(yōu)化重組?！比珖?guó)人大代表、江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)錢(qián)月寶建議，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一方面要引導(dǎo)資源向農(nóng)村流動(dòng)配置，另一方面要盤(pán)活優(yōu)化農(nóng)村存量資源，從而使有限的資源發(fā)揮出更好的實(shí)際效益。

    錢(qián)月寶代表舉例說(shuō)，一些農(nóng)村一方面爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面對(duì)半閑置的工業(yè)、商業(yè)用地缺乏有效的整合；有的農(nóng)民住宅已經(jīng)搬遷幾年了，但老宅基地依然荒棄；一些企業(yè)占地較多，同時(shí)廠區(qū)內(nèi)閑置土地也很多。造成這些現(xiàn)象的主要原因是，有的基層干部認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村主要靠城市資源的輸入帶動(dòng)、政府財(cái)政的加大投入，靠農(nóng)村現(xiàn)有資源的整合、挖掘是“吃力不討好”的事情。存量資源不能盤(pán)活、過(guò)分倚重增量投入的發(fā)展方式，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，應(yīng)該引起各方面的高度重視。

    錢(qián)月寶代表建議，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立“農(nóng)村資源整合責(zé)任制”，引導(dǎo)農(nóng)村資源優(yōu)化配置；建立“畝均”、“單位平方公里效益”等質(zhì)量指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，改變基層干部“重增量投入、輕存量盤(pán)活”的發(fā)展傾向；在財(cái)政上設(shè)立“農(nóng)村資源整合專項(xiàng)資金”，用財(cái)政杠桿推進(jìn)農(nóng)村資源整合進(jìn)程；鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)村資源整合，比如可以讓企業(yè)對(duì)農(nóng)村荒地、河灘投資整治，建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，若干年后收取集體土地使用租賃費(fèi)。