新華社北京３月５日電（“新華視點(diǎn)”記者車玉明、劉錚、韓潔）在３月５日開(kāi)幕的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告以及計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告中的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)引起了強(qiáng)烈關(guān)注。

    全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和有關(guān)專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、消費(fèi)價(jià)格漲幅、進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)、財(cái)政赤字、新增貸款和新增就業(yè)人數(shù)這六大數(shù)據(jù)，傳遞出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要訊息。

    ＧＤＰ預(yù)期增長(zhǎng)８％左右：著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

    政府工作報(bào)告中提出，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)８％左右。這個(gè)數(shù)字與去年預(yù)期目標(biāo)一樣。

    “兩個(gè)８％內(nèi)涵不一樣。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說(shuō)，去年的８％，最重要的是保增長(zhǎng)，要在極為困難的局面下保持必要的經(jīng)濟(jì)增速。而今年８％的增長(zhǎng)預(yù)期，意味著要在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)上，把更多精力放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    “今年８％‘含金量’更高。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)盛松成認(rèn)為，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)８．７％的增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一種有效手段。但今年更強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率的提高以及可持續(xù)性。

    “今年‘三駕馬車’前景總體良好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持回升勢(shì)頭。在這種情況下，千萬(wàn)不能再重復(fù)舊的發(fā)展模式，要把更多精力放在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上去?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

    ＣＰＩ漲幅３％左右：溫和上漲不必過(guò)分擔(dān)心

    我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（ＣＰＩ）在經(jīng)歷了近一年的下降后轉(zhuǎn)為上升，社會(huì)各界普遍關(guān)注通脹問(wèn)題。政府工作報(bào)告提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的預(yù)期目標(biāo)在３％左右。

    “今年將物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)定在３％左右是綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通脹壓力以及社會(huì)承受力等多方因素的結(jié)果?！比珖?guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)艾洪德說(shuō)，有人擔(dān)心今年是否會(huì)出現(xiàn)較大的通脹壓力，這是可以理解的，但沒(méi)有必要過(guò)分擔(dān)心。

    當(dāng)前推動(dòng)ＣＰＩ上揚(yáng)的直接因素更多來(lái)自蔬菜等食品類價(jià)格。房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲，以及充裕的流動(dòng)性，是導(dǎo)致通脹預(yù)期的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，企業(yè)普遍開(kāi)工生產(chǎn)、采購(gòu)原料、恢復(fù)產(chǎn)能，居民消費(fèi)熱情也不斷提高，價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)一定程度的上漲是經(jīng)濟(jì)回暖過(guò)程的必然結(jié)果。但由于供大于求的總體格局沒(méi)有發(fā)生改變，糧食連續(xù)６年豐收農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，因此物價(jià)大幅上升的可能性不大。

    “全年ＣＰＩ可以控制在３％左右，是比較溫和的可接受的。當(dāng)然資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格的大幅上升，確實(shí)應(yīng)該采取合理調(diào)控措施?！眹?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)。

    進(jìn)出口增長(zhǎng)８％：在增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫

    計(jì)劃報(bào)告提出，今年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)８％左右。

    “從我們企業(yè)感受到的情況看，對(duì)歐美市場(chǎng)的出口正在緩慢復(fù)蘇，對(duì)新興市場(chǎng)如南美、中東、非洲等的出口正快速發(fā)展，增幅超過(guò)歐美市場(chǎng)?！比珖?guó)人大代表、ＴＣＬ集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生認(rèn)為，與去年總體下降不同，今年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總體將呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

    去年中國(guó)主要貿(mào)易伙伴美、日、歐經(jīng)濟(jì)下降２．５％至５．３％不等，世界貿(mào)易下滑１２％。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到３．９％，世界貿(mào)易將增長(zhǎng)５．８％。

    “從今年看，世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，外需會(huì)比去年要好。但要看到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界貿(mào)易恢復(fù)也受到一定的約束?！币霸刺嵝选?/p>

    全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任李妙娟預(yù)計(jì)，廣東出口今年將結(jié)束大幅下降態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為上升，但升幅不會(huì)太大。

    代表委員們強(qiáng)調(diào)，即便外貿(mào)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，也不能忘記國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的教訓(xùn)，今后要在增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力上下更大工夫。

    財(cái)政赤字超萬(wàn)億：積極財(cái)政不減力

    政府工作報(bào)告提出，今年擬安排財(cái)政赤字１０５００億元。這意味著在去年９５００億元赤字的基礎(chǔ)上，今年赤字規(guī)模又增加了１０００億元。

    “目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)回升向好勢(shì)頭，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，需要保持財(cái)政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，需要保持財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。同時(shí)，由于財(cái)政收入增長(zhǎng)較低，支出壓力較大，財(cái)政收支矛盾突出，因此財(cái)政赤字仍需要保持適度規(guī)模?！必?cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林說(shuō)。

    財(cái)政赤字是世界各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，是政府用于調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有效有段。按照國(guó)際上通行的馬約標(biāo)準(zhǔn)，赤字率３％一般設(shè)為國(guó)際安全線。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，２０１０年全國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)占ＧＤＰ的２．８％，與上年基本持平。

    艾洪德代表說(shuō)，與一些歐美國(guó)家過(guò)度負(fù)債相比，我國(guó)政府負(fù)債率和赤字率雙雙低于國(guó)際警戒線，總體可以承受，也是安全的。

    新增貸款７．５萬(wàn)億元：貨幣政策仍適度寬松

    政府工作報(bào)告提出，今年新增人民幣貸款７．５萬(wàn)億元左右，這一數(shù)字較去年全年實(shí)際新增的９．５６萬(wàn)億元貸款減少了２萬(wàn)多億元。

    “２００９年信貸投放量的大幅增加是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一種非常態(tài)舉措，今年新增信貸目標(biāo)較去年全年發(fā)放貸款額有所回落，合理引導(dǎo)貨幣條件逐步從反危機(jī)狀態(tài)回歸常態(tài)水平?！?/p>

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。

    代表們認(rèn)為，去年創(chuàng)出新紀(jì)錄的新增貸款在帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速企穩(wěn)回升的同時(shí)，也加大了資產(chǎn)價(jià)格高漲、市場(chǎng)流動(dòng)性由充裕向過(guò)剩轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

    郭田勇認(rèn)為，合理控制信貸風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必成為監(jiān)管層今年關(guān)注的重點(diǎn)，從年初央行加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，到頭兩個(gè)月兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，都傳遞出控制信貸投放節(jié)奏、調(diào)控銀行流動(dòng)性的明確信號(hào)。

    值得關(guān)注的是，相對(duì)于去年年初確定的５萬(wàn)億元信貸規(guī)模，今年新增信貸目標(biāo)仍保持一定規(guī)模，體現(xiàn)了貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人以上：多方化解就業(yè)壓力

    政府工作報(bào)告提出，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)９００萬(wàn)人以上，這一指標(biāo)與去年報(bào)告的指標(biāo)持平。

    ２００９年，我國(guó)實(shí)際新增就業(yè)１１０２萬(wàn)人，超額完成了全年９００萬(wàn)人的就業(yè)指標(biāo)。

    “今年新增就業(yè)指標(biāo)與去年目標(biāo)持平，但從就業(yè)形勢(shì)看，今年的就業(yè)壓力要高于去年。”就業(yè)問(wèn)題專家莫榮說(shuō)。

    今年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)６３１萬(wàn)人，總量為歷史新高，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，需要就業(yè)的畢業(yè)生將超過(guò)７００萬(wàn)。此外，“就業(yè)難“與“民工荒”疊加在一起，也進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。

    報(bào)告提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等措施，從多方面化解就業(yè)壓力。

    全國(guó)政協(xié)委員、天津市商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、永正制衣天津有限公司董事長(zhǎng)王永正說(shuō)，解決就業(yè)難題需要實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)容量大的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的稅收和信貸支持，創(chuàng)造更加有利于就業(yè)的環(huán)境。

    中央黨校研究室副主任周天勇教授說(shuō)：“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是我國(guó)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，１人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)３人就業(yè)?！彼J(rèn)為，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。