新華社北京３月６日電(記者高增雙)“政府工作報告中提出，今年要建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房２８０萬套。在實現(xiàn)工作中，要破解‘棚改難’，群眾角度是重要抓手?！比珖舜蟠?、哈爾濱市市長張效廉在審議政府工作報告時說。

    盡快讓困難群眾告別棚戶區(qū)，住上好房子，是各級黨和政府義不容辭的責(zé)任，但在推進(jìn)中往往困難重重。

    “哈爾濱近幾年棚改工作的最大收獲是，多站在群眾角度算賬，棚改中的許多難題都會迎刃而解。”張效廉說，哈爾濱新一輪棚改是２００８年啟動的，那時主城區(qū)尚存成片棚戶區(qū)５３０萬平方米，有８萬余戶居民住在低矮、破舊的棚戶區(qū)中。經(jīng)過反復(fù)論證，哈爾濱決定打一場棚改三年攻堅戰(zhàn)，徹底解決這些居民的住房問題。當(dāng)時，剩下的棚戶區(qū)地塊無論區(qū)位還是居住密度，都是無人愿啃的“硬骨頭”。

    “這是一個難度很大的任務(wù)，拆遷、資金等一系列難題都需要迅速破解?！睆埿Яf，他在全市動員會上講，如果機關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部也住在棚戶區(qū)里，會有什么想法、什么期盼？干部要學(xué)會換位思考。

    哈爾濱明確提出棚改要站在群眾角度算賬，拆不拆群眾說了算，怎么拆怎么建要由群眾來監(jiān)督，棚改好不好由群眾來評判。拆遷中，請群眾代表全程監(jiān)督；在回遷戶型設(shè)計中，請群眾廣泛參與；在施工中，請群眾監(jiān)督質(zhì)量；回遷入住，按順序公示，公開選擇房號。同時，為最大限度地保障低收入和困難群眾有房住，市里還推出了“拆一還一”、設(shè)置最低保障戶型、股轉(zhuǎn)租、可買可租等政策，對于特殊困難家庭，設(shè)計了４０平方米最低保障戶型，實行保底安置。

    “群眾角度使棚改的難題變得不再棘手，拆遷速度大大加快?！睆埿Яf，２００８年哈爾濱創(chuàng)下了拆遷規(guī)模最大、拆遷時間最短、拆遷戶數(shù)最多的紀(jì)錄，群眾表示滿意?，F(xiàn)在，哈爾濱新一輪棚改已完成近八成的拆遷任務(wù)，１．６萬戶居民實現(xiàn)回遷。

    張效廉說，棚改是重要的民生工程，只要干部換位思考，看法、行動和效果就大不一樣。