新華社北京３月７日電（記者 安蓓、何雨欣、雷敏）２０１０年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策。根據預算安排，今年中央財政支出４６６６０億元，增長６.３％，中央財政赤字達到８５００億元。

    在加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵之年，財政政策如何發(fā)力，在保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，有效推動“調結構、惠民生”，引起代表委員的高度關注。

    新增５７２２億元：中央公共投資力促經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

    ２０１０年中央政府公共投資安排９９２７億元，比２００８年預算增加５７２２億元。加上２００８年第四季度新增的１０４０億元和２００９年新增的５０３８億元，可以實現中央政府新增公共投資１.１８萬億元的計劃。

    預算報告指出，今年政府公共投資主要用于項目續(xù)建和收尾，避免“半拉子工程”，嚴格控制新上項目，防止重復建設。

    全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康說，目前經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，不能減弱財政對經濟發(fā)展的支持力度。２０１０年繼續(xù)保持９０００多億元的政府公共投資規(guī)模，并在資金投向和使用上突出結構性調整，將有力推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    １６３３億元：抓住新科技革命戰(zhàn)略機遇

    新能源汽車、“三網”融合、物聯網，這是今年政府工作報告中出現的新名詞。國際金融危機正在催生新的科技革命和產業(yè)革命，中國必須抓住機遇，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占經濟科技制高點。

    根據預算報告，２０１０年安排科學技術支出１６３２.８５億元，增長８％，高于中央財政支出平均增幅１.７個百分點。

    “科技創(chuàng)新是推動經濟發(fā)展方式轉變最重要的推動力?！标兾鞑介L集團董事長趙超代表說，科技創(chuàng)新有利于提升資源效率、優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級。他建議推動產學研用有機結合，并加強對專利權的保護。

    １４１３億元：打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)

    今年是“十一五”節(jié)能減排目標實現的最后一年，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)對于優(yōu)化經濟結構，加快經濟發(fā)展方式轉變意義重大。

    根據預算報告，中央財政安排環(huán)境保護支出１４１２.８８億元，增長２２.７％，高于中央財政支出平均增幅１６.４個百分點。

    “加快經濟發(fā)展方式轉變，對環(huán)境保護、節(jié)能減排提出了更高要求。財政安排加大這方面的投入非常及時，明確體現了這一目標。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)北海市市長連友農說。

    全國人大代表、山西省財政廳廳長鄭建國說，２０１０年山西將繼續(xù)推進煤炭資源整合和煤礦兼并重組，加大節(jié)能減排和淘汰落后產能的投入力度，對淘汰落后產能企業(yè)轉產發(fā)展給予財政扶持；加快建設以低碳為特征的工業(yè)經濟體系和社會消費環(huán)境；進一步加強財政轉移支付對促進生態(tài)環(huán)境建設的導向性作用。

    ８０７８億元：讓人民共享改革發(fā)展成果

    改善民生是經濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，也是預算安排的重點。

    ２０１０年，中央財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出安排合計８０７７.８２億元，增長８.８％，高于中央財政支出６.３％的增幅。其中：

    教育支出２１５９.９億元，增長９％，高于中央財政支出平均增幅２.７個百分點；

    醫(yī)療衛(wèi)生支出１３８９.１８億元，增長８.８％，高于中央財政支出平均增幅２.５個百分點；

    社會保障和就業(yè)支出３５８２.２５億元，增長８.７％，高于中央財政支出平均增幅２.４個百分點……

    “政府下大力氣投入民生，說明讓老百姓享有改革開放的成果，絕不是句空話！”中國建筑西北設計院總建筑師、中國工程院院士張錦秋代表說。

    廣西壯族自治區(qū)民政廳廳長陳利丹代表說，在國際金融危機背景下，中央和地方民生投入不減反增，解民憂惠民生的重大舉措相繼出臺，令百姓受益良多。群眾唱的山歌形象地表達了他們的心情：“黨的政策實在好，人民群眾得實惠……”

    ８１８３億元：推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

    “這幾年國家把‘三農’問題放在重中之重，農民生活有了很大改善。但農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展還比較落后，特別在貧困山村，尤其需要更多支持?！?來自陜西省旬陽縣農村的陳分新代表說。

    根據預算安排，今年中央財政用于“三農”方面的支出合計８１８３.４億元，增長１２.８％，相比較中央財政支出６.３％的增幅，增長尤其明顯。其中，用于農業(yè)生產方面的支出３１６３.８億元，糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等四項補貼支出１３３４.９億元，支持農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的支出３１０８.５億元，農產品儲備費用和利息等支出５７６.２億元。

    鄭建國代表說，山西省將落實好各項惠農補貼政策，進一步增加涉農補貼規(guī)模，支持應急水源工程和農田水利基本建設，全面啟動全省農村義務教育債務化解工作。