８％：老目標(biāo)新內(nèi)涵

    新華社北京３月５日電（新華社記者 劉錚、鄭曉奕、李延霞）國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日在政府工作報(bào)告中提出，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是８％左右。這是國(guó)家連續(xù)第七年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為８％左右。

    “連續(xù)多年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在８％，體現(xiàn)了中央宏觀政策導(dǎo)向的連續(xù)性。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段面臨不同的問(wèn)題，同樣的增長(zhǎng)目標(biāo)在不同年度的內(nèi)涵和考量是不同的?！比珖?guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記艾洪德分析認(rèn)為。

    重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表介紹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，并非約束性指標(biāo)，其實(shí)更是一種政策信息，體現(xiàn)黨和政府的意圖。多年實(shí)踐證明，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)速度，增加就業(yè)、改善民生會(huì)很困難；而增速偏快甚至過(guò)熱，會(huì)推高物價(jià)，延誤結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    ２００９年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，提出８％的預(yù)期目標(biāo)核心在于保增長(zhǎng)。２０１０年，形勢(shì)好轉(zhuǎn)，８％目標(biāo)的主旨是鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    “２０１１年情況又有所不同，在去年經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)１０％的背景下，通脹壓力加大。因此，８％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，其核心在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，把更多精力放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析。

    一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同公路上行駛的汽車：如果以飛快的速度行駛，那就很難或者顧不上調(diào)整方向；如果需要調(diào)整方向，那就得適當(dāng)減速。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊表明，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩?！笆濉遍_(kāi)局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，亟待在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大突破，適當(dāng)降低一些速度，也是必然。

    “我們就是要有意控制一下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間?！比珖?guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻一語(yǔ)中的。

    山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表深有感觸地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程可能是漫長(zhǎng)痛苦的，但這是必須的。山西是典型的資源型地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比其他地方更為突出，轉(zhuǎn)型的需求也更為迫切，要把政府的預(yù)期落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)。

    經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定在８％，還有為實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步創(chuàng)造寬松條件的考慮?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速年均達(dá)到１１．２％，而城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的年均實(shí)際增速都低于１０％，二者之間的剪刀差較大。

    “我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，要避免‘中等收入陷阱’，必須合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快提高中低收入者收入。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)置，需要體現(xiàn)‘國(guó)強(qiáng)更要民富’的取向。”楊慶育代表說(shuō)。

    當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨總體比較有利的條件。特別是經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭不斷鞏固，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為共識(shí)，人大代表和專家學(xué)者們普遍對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

    “今年是‘十二五’開(kāi)局之年，各方面加快發(fā)展積極性高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)保持較快的發(fā)展。重中之重是，把更多精力放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，開(kāi)好局、起好步。”楊慶育代表說(shuō)。