新華社北京3月6日電（記者陳玉明、王橙澄）“我經(jīng)常覺得很難過：現(xiàn)在有些部門在規(guī)劃工程項目時，主要考慮經(jīng)濟(jì)效益——考慮經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然也沒錯，但如果只考慮經(jīng)濟(jì)效益，那我們西部地區(qū)就永遠(yuǎn)沒人理睬了?！比珖舜蟠?、貴州銅仁地委書記廖國勛說。

    廖國勛所在的銅仁地區(qū)是貴州省最落后的地區(qū)之一，銅仁人均GDP只有1000多美元，400多萬人口中，還有90多萬貧困人口。

    “現(xiàn)在我們要招商引資，人家到那里一看車流量，覺得市場太小，不來了。”廖國勛說，“但是國家不能這樣做。只有先輸血然后才能造血。如果交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不先建起來，那我們落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也沒法發(fā)展?！?/p>

    廖國勛認(rèn)為，國家在制定一些政策時，應(yīng)當(dāng)考慮到落后地區(qū)的特殊性。“比如村鎮(zhèn)銀行對于我們落后地區(qū)小企業(yè)很有用。國家對村鎮(zhèn)銀行規(guī)定了統(tǒng)一的設(shè)立門檻，但這個門檻對于我們西部地區(qū)來說可能顯得有些高。”

    “我們銅仁地區(qū)處于武陵山區(qū)的中心。武陵山區(qū)涉及鄂湘黔渝四個省份、2200多萬人口，其中少數(shù)民族人口占59.2%。武陵山區(qū)是我國內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū)，也是全國18個集中連片特殊困難地區(qū)之一。我希望國家能對武陵山區(qū)開發(fā)加大支持力度?！绷螄鴦渍f。

    如何讓當(dāng)?shù)匕傩彰撠毷俏鞑柯浜蟮貐^(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同心愿。

    “三四年前，我們威寧縣還有近萬戶居民住的是茅草房。我們啟動了改茅建房工程，現(xiàn)在茅草房剩下不多了，但是很多老百姓的生活依然很困難，還需要國家繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。”全國人大代表、貴州省威寧縣副縣長祝德光說。

    地方領(lǐng)導(dǎo)干部在呼吁，西部地區(qū)的學(xué)者也在思考。

    “現(xiàn)在云南、貴州兩個省貧困人口還有1000萬以上，而且很多地方貧困面積大，貧困程度深，往往呈連片貧困的特點(diǎn)。”全國人大代表、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長助理高洪說。

    高洪說，雖然扶貧工作取得顯著成效，但新階段民族地區(qū)的扶貧，面臨的都是如深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、高寒地區(qū)等生產(chǎn)生活條件極差的最難啃的“硬骨頭”，如果不采取非常規(guī)手段，恐難以收到成效。

    高洪建議，針對目前我國民族地區(qū)貧困面大、集中連片分布的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧思路。應(yīng)把連片的貧困地區(qū)作為一個整體，制定統(tǒng)一規(guī)劃，從制定一村一村的扶貧規(guī)劃拓展為連片貧困地區(qū)一個縣一個縣的綜合扶貧規(guī)劃。

    “國家正著手制定下一個十年扶貧綱要。我建議，下一個十年扶貧綱要的制定，應(yīng)改變零敲碎打式的扶貧方式，實(shí)行縣以上區(qū)域性整體推進(jìn)的方式。同時，應(yīng)調(diào)整民族地區(qū)資源開發(fā)政策，確保民族地區(qū)在資源開發(fā)中的利益，并盡快健全民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?！备吆檎f。