新華社北京３月８日電（記者 王宇、羅沙）全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，賀強委員代表無黨派人士界發(fā)言強調(diào)，要進一步完善證券市場監(jiān)管，有效保護投資者利益。

    賀強委員說，各國證券法律的核心是保護投資者利益，各國證券監(jiān)管的目的也是保護投資者利益。在我國的證券市場中，我們在投資者保護方面做了大量工作。但是，損害投資者利益的現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生，嚴重影響了證券市場的健康發(fā)展。

    當前侵害投資者利益的具體表現(xiàn)如下：上市公司不分紅和分紅比例過低；企業(yè)造假上市的現(xiàn)象時有發(fā)生；新股發(fā)行的高市盈率、高發(fā)行價和高超募金額問題嚴重；股票發(fā)行超過證券市場的承載能力和投資者的承受能力；二級市場股價操縱和內(nèi)幕交易的行為屢屢發(fā)生。

    賀強委員說，必須看到，保護投資者的利益應(yīng)當成為證券市場的重中之重。為此，他提出進一步完善證券市場監(jiān)管、有效保護投資者利益的建議：第一，建立合理的上市公司分紅制度，增加分紅政策的透明度。第二，加強股票發(fā)行的核準工作，參審人員應(yīng)當?shù)狡髽I(yè)現(xiàn)場進行實地調(diào)查研究，掌握第一手資料。第三，股市“三高”問題的核心是股票的高溢價發(fā)行，要采取必要的限制措施，堅決抑制股票的高溢價發(fā)行。第四，合理控制新股發(fā)行上市的數(shù)量和節(jié)奏，促進股票融資與證券市場協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，嚴格實行證券賬戶實名制，堅決杜絕多賬戶分倉操作的現(xiàn)象。