新華社北京３月６日電（記者 羅沙、曹國(guó)廠、齊雷杰）“壩上地區(qū)是北京的第一道生態(tài)屏障，那里的百姓為了保衛(wèi)首都的環(huán)境做出了巨大犧牲，他們不應(yīng)該一直貧困下去?！保度?，來(lái)自河北的基層的全國(guó)人大代表袁妙枝看著窗外北京湛藍(lán)的天空，談起壩上地區(qū)生態(tài)建設(shè)和群眾的犧牲精神，不禁對(duì)記者發(fā)出感慨。

    ５７歲的袁妙枝已經(jīng)過(guò)了退休的年齡，樸實(shí)的衣著，一頭利索的短發(fā)，塑造出一名樸實(shí)的基層工作者形象。作為一個(gè)７０年代的女大學(xué)生，她從最普通，也是最枯燥、最艱苦的林業(yè)助理做起，把大半生的心血都投入到了首都北部那一片片綠色之中。從１９７６年至今，她一直在農(nóng)村和農(nóng)民生活工作在一起。她目前的職務(wù)是張家口市張北縣張北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)。

    作為距離北京最近的主要沙源地，張家口壩上地區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣，距北京最近距離不足２５０公里，平均海拔１４００米以上，多風(fēng)干旱，年均降水不足３５０毫米，七級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)多年平均６３天，無(wú)霜期不足百天。同時(shí)，這里也是“京津風(fēng)沙源治理工程”重點(diǎn)區(qū)域，每年人工造林面積達(dá)２０多萬(wàn)畝。

    “壩上地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，同時(shí)普遍嚴(yán)重缺水，這里的人們同時(shí)肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和首都生態(tài)護(hù)衛(wèi)的雙重使命，實(shí)在太不容易了。”袁妙枝動(dòng)情地說(shuō)。

    歷年兩會(huì)，袁妙枝帶來(lái)的都是關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和三農(nóng)問(wèn)題的建議。今年她向記者展示了兩份建議，一份建議提高人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，另一份建議在壩上地區(qū)實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)。

    “在貧瘠卻堅(jiān)持造林的壩上地區(qū)，目前造林成活率開(kāi)始降低，成本卻不斷上升。低投入、低標(biāo)準(zhǔn)的造林年復(fù)一年，成效卻一般，建議提高人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活率。”袁妙枝說(shuō)。

    “造林地條件和降水量都較好的環(huán)首都人工造林區(qū)，造林投資在每畝５００到６００元以上，遠(yuǎn)高于壩上地區(qū)?！痹钪ㄗh，適當(dāng)提高壩上地區(qū)人工造林投資標(biāo)準(zhǔn)，以提高當(dāng)?shù)厝斯ぴ炝止こ藤|(zhì)量及林木成活率，實(shí)現(xiàn)“量與質(zhì)”雙豐收。

    對(duì)于家鄉(xiāng)的扶貧工作，袁妙枝認(rèn)為，各自為政的扶貧開(kāi)發(fā)模式制約了扶貧開(kāi)發(fā)的整體步伐，影響了扶貧開(kāi)發(fā)的效果，而壩上區(qū)域的張北縣在多年的扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。謀劃并實(shí)施以先進(jìn)地區(qū)為中心的區(qū)域連片扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在壩上乃至全國(guó)范圍內(nèi)都是可以推廣的做法。

    “把張北縣建設(shè)成壩上區(qū)域性中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的構(gòu)想，推進(jìn)壩上區(qū)域連片扶貧開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)脫貧致富，這是我現(xiàn)在最大的心愿。”袁妙枝說(shuō)。