新華社北京３月７日電（記者 楊金志、陸文軍）全國人大代表、中國電信上海公司總經理張維華在全國兩會上說，當前各地正在推進“智慧社區(qū)”建設，但尚缺乏頂層設計，需要在政府投入、統(tǒng)一標準、信息共享等方面加以重視。

    “智慧社區(qū)”是指通過利用各種智能技術和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務資源，為社區(qū)群眾提供政務、商務、娛樂、教育、醫(yī)護及生活互助等多種便捷服務的模式。從應用方向來看，“智慧社區(qū)”應實現(xiàn)“以智慧政務提高辦事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小區(qū)提升社區(qū)品質”的目標。

    張維華說，目前，上海、北京、廣州等地已就“智慧社區(qū)”開展了有益探索，越來越多的智慧應用逐步走入千家萬戶。但是，“智慧社區(qū)”建設仍存在一些需要解決的難點和問題，尤其是缺乏頂層設計。

    他建議，首先，由政府部門牽頭，集聚產業(yè)力量，制定指導“智慧社區(qū)”發(fā)展的規(guī)范性文件，建立并完善“智慧社區(qū)”指標評價體系，明確建設指導意見，以標準先行來推動“智慧社區(qū)”規(guī)模化建設。在規(guī)劃指引下，制定“智慧社區(qū)”試點計劃，在條件成熟的地區(qū)先行先試，并設立政府基金，實行專項扶持，建立協(xié)調機制，加強推進力度。

    其次，打造統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)可管可控。由政府主導，通過購買服務、合作經營等多種方式，選擇具有豐富經驗和能夠履行社會責任的企業(yè)來承擔建設和運營任務。通過制定統(tǒng)一平臺標準，將分散的系統(tǒng)資源進行整合，構建跨域的、集成的、開放的平臺。

    再者，要打破“信息孤島”，建立共享機制。當前政府各部門以及相關行業(yè)協(xié)會已初步建立信息收集和發(fā)布機制，但還存在信息發(fā)布條塊分割，部分信息發(fā)布滯后的現(xiàn)象。要以“智慧社區(qū)”建設為契機，建立信息的開放和共享機制，讓民生信息發(fā)揮更大的價值。

    張維華認為，“智慧社區(qū)”應用涉及諸多產業(yè)，涵蓋信息服務、文化創(chuàng)意、設備制造、生活服務、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)?！爸腔凵鐓^(qū)”建設能夠有效推動經濟轉型，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。他建議政府出臺扶植政策，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，推動創(chuàng)新型人才自主創(chuàng)業(yè)，培育出群眾需要的各類應用，以“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式促進“智慧社區(qū)”相關產業(yè)的發(fā)展。