新華社北京３月８日電（記者 劉華、秦交鋒、雷敏）當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)２．６３億人，在他們背后有著另一個(gè)龐大的群體——７０００多萬(wàn)名農(nóng)民工子女。

    “他們同樣是祖國(guó)的未來(lái)?！闭诒本﹨⒓觾蓵?huì)的全國(guó)人大代表易鳳嬌說(shuō)，農(nóng)民工到城市打工，為的就是讓子女能有更好的生活、更好的教育。“如果子女上學(xué)問(wèn)題不解決，我們無(wú)法安心工作?！币痪湓?，道出了億萬(wàn)農(nóng)民工的心聲。

    農(nóng)民工子女教育問(wèn)題仍然突出

    數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有１２００多萬(wàn)名農(nóng)村戶籍孩子隨父母在城市接受義務(wù)教育，其余適齡兒童作為留守兒童大軍的一部分，在農(nóng)村學(xué)校就讀。經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)民工子女教育狀況有了明顯改善，但問(wèn)題仍然不容忽視。

    在易鳳嬌看來(lái)，入學(xué)資格與戶籍掛鉤的規(guī)定，讓那些在城市生活的農(nóng)民工子女無(wú)法真正享有公平的教育機(jī)會(huì)。

    另一名農(nóng)民工代表曾香桂也持有同樣的看法。她說(shuō)，當(dāng)前主要有兩大因素阻礙了外地農(nóng)民工在流入地平等享受義務(wù)教育資源：一是流入地公辦教育資源有限，在滿足戶籍地學(xué)生需求之后，剩余的名額對(duì)龐大的農(nóng)民工子女群體來(lái)說(shuō)往往供不應(yīng)求；二是流入地民辦教育資源參差不齊，教學(xué)質(zhì)量好的民辦學(xué)校收費(fèi)較高，農(nóng)民工往往承擔(dān)不起。

    再看留守兒童群體教育，同樣存在諸多問(wèn)題。在云南昭通農(nóng)村長(zhǎng)大的“９０后最美女孩”鐵飛燕代表說(shuō)，由于隔代監(jiān)護(hù)，許多留守兒童的家庭教育缺失，不光是學(xué)習(xí)成績(jī)受到影響，而且容易產(chǎn)生心理健康問(wèn)題。

    十八大報(bào)告提出，要積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。今年的政府工作報(bào)告提出，要著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。解決好農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，是國(guó)家政策的應(yīng)有之義，關(guān)乎國(guó)家的前途命運(yùn)。

    在城市就讀：如何實(shí)現(xiàn)教育公平？

    政府工作報(bào)告提出，要加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。易鳳嬌認(rèn)為這是政府發(fā)出的一個(gè)積極信號(hào)，她希望能夠進(jìn)一步放寬戶籍限制，使農(nóng)民工子女也享受教育平等。

    曾香桂建議，政府可以參照社?？ǖ男问綖檗r(nóng)民工子女辦理“義務(wù)教育卡”，對(duì)農(nóng)民工子女提供一定額度的補(bǔ)助，用于繳納民辦學(xué)校所需費(fèi)用，差額部分由農(nóng)民工支付，余額部分只能購(gòu)買學(xué)習(xí)用品。

    她認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持和監(jiān)督力度，幫助民辦學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，包括制訂民辦中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，督促民辦學(xué)校配足配齊教師，提高民辦教師待遇，加大對(duì)民辦教師培訓(xùn)力度等等。

    “義務(wù)教育是國(guó)家教育基本政策之一，外地農(nóng)民工為流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了財(cái)富，流入地要持續(xù)發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)民工，因此為農(nóng)民工子女提供良好的教育是實(shí)實(shí)在在的民生事業(yè)。”曾香桂說(shuō)。

    留守兒童：如何為他們提供更好的教育？

    相較于在城市就讀的農(nóng)民工子女，在家鄉(xiāng)留守的適齡兒童群體更為龐大。如何才能為他們提供更好的教育？

    鐵飛燕認(rèn)為，首先應(yīng)該建立完善留守兒童權(quán)益保障法律法規(guī)，明確未成年人保護(hù)法的實(shí)施主體和責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任。她建議，設(shè)立專門的兒童權(quán)益保障機(jī)構(gòu)或指定婦女聯(lián)合會(huì)組織實(shí)施，切實(shí)保障未成年人受教育等相關(guān)權(quán)益，并將留守兒童父母探親假納入勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定。

    鐵飛燕說(shuō)，政府應(yīng)加強(qiáng)管理，建立“留守兒童”成長(zhǎng)檔案，以學(xué)校、社區(qū)為單位，對(duì)留守兒童的生活、思想、學(xué)習(xí)和家庭教育情況進(jìn)行調(diào)查摸底與動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)檔案記錄情況有效開(kāi)展工作。同時(shí)，應(yīng)豐富留守兒童文化娛樂(lè)生活，并開(kāi)設(shè)中小學(xué)心理健康教育課程。

    全國(guó)政協(xié)委員翟美卿建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)家庭教育納入政府公共服務(wù)體系，防止留守兒童成為家庭教育的盲區(qū)，為留守兒童家庭教育提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。