新華社北京３月１6日電（記者徐松、王博）“我國中東部地區(qū)自然保護(hù)地覆蓋率大部分不足５％，這是２０１３年１月份該區(qū)域大規(guī)模爆發(fā)霧霾天氣的重要成因之一?！痹谌珖舜蟠?、蘭州大學(xué)校長、中國工程院院士周緒紅領(lǐng)銜的“關(guān)于制定《自然保護(hù)地法》的議案”上，醒目地寫明這樣一句話。

    “這是專家們研究分析得出的結(jié)論?！敝芫w紅說，高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，已使我國生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，很多自然保護(hù)地得不到有效管理和保護(hù)，難以發(fā)揮其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。有些重要的生態(tài)區(qū)域沒有建立自然保護(hù)地，即使已建立的自然保護(hù)地，有些由于管理薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺，也正在遭受越來越嚴(yán)重的破壞，如非法獵捕、濫砍濫伐、過度放牧、外來物種入侵、保護(hù)地內(nèi)非法耕作或土地征用、污染、過度發(fā)展旅游業(yè)等，保護(hù)地內(nèi)生物多樣性的喪失還在繼續(xù)。

    周緒紅表示，自２００４年開始，我國已經(jīng)著手起草了第一版《自然保護(hù)地法》（草案），并先后更名為《自然保護(hù)區(qū)域法》（草案）和《自然遺產(chǎn)保護(hù)法》（草案）。

    “《自然遺產(chǎn)保護(hù)法》（草案）涵蓋面太窄?！敝芫w紅說，只覆蓋了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占我國保護(hù)地總數(shù)不到１０％，大量其他自然保護(hù)地得不到有效保護(hù)。在管理體制和監(jiān)督體制上也存在一系列問題，亟待做出重大改進(jìn)和完善。因此，應(yīng)該將《自然保護(hù)地法》單獨(dú)立法才能全面、有效保障我國最基本的生態(tài)安全底線。

    周緒紅的議案后，附著一份完整詳實(shí)的《自然保護(hù)地法》專家建議稿?！斑@是來自生態(tài)保護(hù)、法律、管理、政策研究、基層保護(hù)地管理單位、公民社會(huì)建設(shè)等不同領(lǐng)域的專家共同研究的成果。為自然保護(hù)地立法條件成熟且時(shí)機(jī)恰當(dāng)?！敝芫w紅說。