近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)信息互聯(lián)互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）健康發(fā)展。目前我國小微企業(yè)數(shù)量快速增長，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)發(fā)揮哪些積極作用？它們?cè)诎l(fā)展中面臨著什么樣的困難和問題？國家的十大措施將如何助推小微企業(yè)健康發(fā)展？怎樣落地生效？2014年12月2日10時(shí)，工商總局個(gè)企司副司長張霞和中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳新作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。

[主持人]我們來看這52號(hào)文的全文，我們可以看到在每一條扶持政策的后面都有括號(hào)，里面有具體部門的任務(wù)分工，請(qǐng)司長給我們介紹一下這方面的情況。

[張霞]好的，這其實(shí)也是52號(hào)文的一個(gè)特點(diǎn)，就是我們所說的簡便操作的特點(diǎn)。國務(wù)院把文件的政策規(guī)定和任務(wù)分工一并都下發(fā)，實(shí)際上是向全社會(huì)都公布了，這也便于文件的實(shí)施。

文件我們共有16個(gè)部門，從文件上看是直接承擔(dān)了文件相關(guān)政策措施的落實(shí)任務(wù)。包括國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、中國銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)。其中財(cái)政部是負(fù)責(zé)財(cái)稅政策的牽頭工作，比如一、二、三、五條；銀監(jiān)會(huì)是負(fù)責(zé)金融措施方面的一些牽頭工作，比如第六條、第七條；人社部是負(fù)責(zé)社保和人才政策方面政策的落實(shí)，具體涉及到第四條和第八條；工信部主要是涉及到創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)的政策；工商總局是信息互聯(lián)互通機(jī)制這項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門。當(dāng)然，文件上是列了這么16個(gè)部門參與制定了這個(gè)文件，但在實(shí)際執(zhí)行的過程中，實(shí)際上并不限于這16個(gè)部門，因?yàn)橹行∑髽I(yè)、小微企業(yè)涉及的面是非常廣的。

[主持人]那工商總局在整個(gè)扶持過程中是起到什么樣的作用？承擔(dān)什么任務(wù)呢？

[張霞]因?yàn)檫@個(gè)當(dāng)時(shí)根據(jù)國務(wù)院的要求是由工商總局牽頭和我們這十幾個(gè)部門一起來制定的，同時(shí)我們也理解領(lǐng)導(dǎo)讓我們牽這個(gè)頭第一是因?yàn)檫@個(gè)問題是在商事登記制度改革后針對(duì)新創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)所面對(duì)的困難所提出的這么一個(gè)政策制定要求，同時(shí)因?yàn)楣ど叹质秦?fù)責(zé)企業(yè)登記注冊(cè)的，實(shí)際上是小微企業(yè)的很多基礎(chǔ)信息是由工商局這里來掌握，所以可能很多部門的工作工商局可能都會(huì)參與其中，畢竟小微企業(yè)它是一個(gè)市場(chǎng)主體，主體的很多資料信息是工商局來掌握的。

所以就具體分工來講工商局參與了其中一、二、三、八條的任務(wù)分工，這些主要是配合相關(guān)牽頭部門做好現(xiàn)有的中小企業(yè)專項(xiàng)資金的扶持和支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，還有稅收優(yōu)惠等相關(guān)工作，這些我們是參與部門。我們牽頭負(fù)責(zé)的是一項(xiàng)工作，就是第九條的任務(wù)，就是建立扶持小微企業(yè)信息互聯(lián)互通機(jī)制和小微企業(yè)名錄的建立這項(xiàng)任務(wù)，是由工商總局來牽頭負(fù)責(zé)的。