國務(wù)院新聞辦公室2015年7月15日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)介紹2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

    中央人民廣播電臺記者: 我有兩個(gè)問題。第一，根據(jù)剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)，二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量17436萬人，同比增長18萬人，而同時(shí)外出的務(wù)工勞動力月均收入同比增長9.8%，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該說都是非常喜人的變化。但是，我們也注意到近來也有媒體報(bào)道，農(nóng)民工高齡化趨勢非常明顯，請問原因是什么？另外，這樣來看，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)和外出務(wù)工勞動力收入增長持續(xù)前行的態(tài)勢還能不能保持得住，對經(jīng)濟(jì)又有哪些影響？第二，您剛才提到房地產(chǎn)在回暖，但是我們也看到房地產(chǎn)開發(fā)投資的數(shù)據(jù)相比一季度也是在回落，其實(shí)前幾個(gè)季度也是在回落的，這個(gè)該如何評價(jià)？在行業(yè)之中，還有哪些問題值得關(guān)注？謝謝。

    盛來運(yùn): 謝謝你的提問。

    關(guān)于農(nóng)民工問題，我想說，農(nóng)民工群體為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。而且，現(xiàn)在農(nóng)民工規(guī)模比較大，總量達(dá)到了2.74億人，占全國人口的總量超過1/5，確實(shí)值得高度關(guān)注。

    根據(jù)我們現(xiàn)在的監(jiān)測，農(nóng)民工的發(fā)展變化尤其從總量到結(jié)構(gòu)、到收入，近年來，確實(shí)出現(xiàn)了一些新的變化趨勢。其中一個(gè)特點(diǎn)，現(xiàn)在農(nóng)民工的外出總量增速有所回落，跟以往相比增長速度由原來兩位數(shù)回落到一位數(shù)。剛才發(fā)布的二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量增長了0.1%，這也是近期的一個(gè)低點(diǎn)。按照通俗的話來說，現(xiàn)在農(nóng)村中的年輕勞動力該出來的都出來了，未來怎么樣更多的增加農(nóng)民工總量，我想，這是一個(gè)需要考慮的問題。

    第二，從結(jié)構(gòu)來說，現(xiàn)在的特點(diǎn)是農(nóng)民工高齡化趨勢確實(shí)是有所加快。2010年，農(nóng)民工平均年齡是35.5歲，2014年平均年齡是38.3歲，平均每年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量和比重都在加快提升，這個(gè)現(xiàn)象也是值得高度關(guān)注的。

    為什么會出現(xiàn)農(nóng)民工高齡化的趨勢？我想，從原因角度來說有兩個(gè)方面：一是跟我們大的發(fā)展背景有關(guān)。因?yàn)檫^去多年來，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在每年平均提高將近1個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)更多農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，首先轉(zhuǎn)移的肯定是年輕的勞動力，再就是中年勞動力，最后轉(zhuǎn)移的肯定是年紀(jì)大一些的農(nóng)民勞動力。這肯定是對農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。

    還有一個(gè)很重要的因素跟人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)系。目前，農(nóng)民工中間有1/4以上的是1962—1972年出生的。這個(gè)時(shí)間正好是生育高峰期，1965年出生的農(nóng)民工基本都是50歲以后了，隨著年齡的推移，這部分人是更快的會進(jìn)50歲以后的高齡農(nóng)民工。70年代以后的這部分人出生率下降，所以年輕的勞動力遞進(jìn)的速度沒有退出的速度快，這也是結(jié)構(gòu)上的一個(gè)變化，造成農(nóng)民工高齡化的趨勢。這兩個(gè)因素實(shí)際是相關(guān)聯(lián)的，所以對這個(gè)問題需要高度重視。因?yàn)?，農(nóng)民工的總量的變化以及結(jié)構(gòu)的變化，會影響勞動力的供求，會影響勞動力成本。這也提示我們，除了加快對農(nóng)民工本身的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)以外，更重要一點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，原來以靠人口數(shù)量的擴(kuò)張的生產(chǎn)方式難以為繼，我們必須要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由追求人口的數(shù)量紅利，向追求人口的質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。所以，農(nóng)民工的問題是值得高度關(guān)注的。

    第二個(gè)問題，關(guān)于房地產(chǎn)的情況。我剛才簡單談了一下，盡管從季度增速觀察，房地產(chǎn)的投資增速還是在下滑，但是從月度變化的角度觀察，應(yīng)該說房地產(chǎn)在二季度出現(xiàn)了積極的變化，有兩大特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)在政策的支持下回暖的勢頭非常明顯，商品房銷售面積上半年增長了3.9%，由負(fù)轉(zhuǎn)正，一季度還是下降9.2%，上半年已經(jīng)轉(zhuǎn)正了。房地產(chǎn)開發(fā)投資額上半年增長4.6%，但是從月度的變化情況來看，二季度是逐月提升的。所以，這個(gè)勢頭是非常好的。我們觀察經(jīng)濟(jì)的變化，從短期角度來說，更看重于走勢，這是一個(gè)明顯的變化。

    第二個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是分化的趨勢更趨明顯。二季度以來，房地產(chǎn)市場投資也好、價(jià)格也好、銷售也好，情況比較好的還是一線城市和少數(shù)的二線城市，因?yàn)檫@些城市中間剛需和改善性需求都比較旺盛，所以房地產(chǎn)表現(xiàn)更積極一些。但是，多數(shù)的二線城市、三線城市，尤其是一些四線城市，由于原來的房地產(chǎn)存量比較大，消化起來需要有一個(gè)過程。但是，這種消化也是在加快的，因?yàn)檫€有一個(gè)指標(biāo)值得大家關(guān)注，住宅待售面積已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月大幅度減少，5月末住宅待售面積減少了121萬平方米，6月又減少了191萬平方米，這也會對這些城市的房地產(chǎn)的回穩(wěn)產(chǎn)生一種積極的影響。房地產(chǎn)后續(xù)走勢仍需觀察。18日我們將發(fā)布70個(gè)大中城市房價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)，大家可以進(jìn)一步觀察不同城市的走勢。謝謝。