新華社北京１２月５日電（記者江國(guó)成、楊成軍）記者５日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，針對(duì)我國(guó)眾多中小企業(yè)發(fā)展粗放、能效低和污染重等問(wèn)題，發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排管理，抓緊制訂方案，確定工作重點(diǎn)和相關(guān)措施。

    我國(guó)中小企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但是，我國(guó)中小企業(yè)當(dāng)前發(fā)展總體素質(zhì)不高，在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的資源型產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，工藝水平落后。黑色冶煉及加工行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量占７４％，但其總產(chǎn)值規(guī)模僅占２０％；建材行業(yè)的落后工藝８０％以上集中在中小企業(yè)。服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)能源浪費(fèi)和超標(biāo)排放現(xiàn)象也較為突出。

    發(fā)展改革委通知要求，各地應(yīng)嚴(yán)格按我國(guó)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備。提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，堅(jiān)決制止落后裝備設(shè)施外流，堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。

    通知強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)健全節(jié)能減排服務(wù)體系，探索污染集中治理模式。鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排咨詢，提供設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。對(duì)于排放集中、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索集中治理模式，促進(jìn)公共環(huán)境和資源綜合利用設(shè)施建設(shè)。支持在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)發(fā)展熱處理、電鍍等工藝專業(yè)化企業(yè)。

    通知提出，各地要加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣共性節(jié)能減排技術(shù)；鼓勵(lì)在信息技術(shù)、工程及科學(xué)儀器、生物工程、新能源與節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展科技型中小企業(yè)；系統(tǒng)研究財(cái)稅、價(jià)格、信貸、擔(dān)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套政策措施，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段扶優(yōu)限劣作用，使中小企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放指標(biāo)以及安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。