今天上午十點，中國政府網(wǎng)在網(wǎng)站直播室邀請了經(jīng)濟學(xué)家、全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻 、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所黨委書記張車偉 和發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長何宇鵬 對《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》進行解讀。

    在回答戶籍制度改革過程中對中國經(jīng)濟的深遠影響和對推動中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及倒逼土地制度的改革的作用時，張車偉認為，戶籍制度改革對上述提到的方面應(yīng)該是利好的。戶籍制度改革顯然對我們經(jīng)濟的長遠發(fā)展動力有非常大的幫助。至少有兩點是非常明顯的：第一，戶籍制度改革以讓更多的進城農(nóng)民工穩(wěn)定地生活在城市里有利于擴大內(nèi)需，尤其是會推動消費需求的增加，這是推動長期經(jīng)濟增長的根本性措施之一。

    第二，現(xiàn)在勞動力總量已經(jīng)下降，普通勞動力供給已經(jīng)不足，很多企業(yè)的招工難已經(jīng)持續(xù)了十來年的時間，這種現(xiàn)象還將愈演愈烈。說明過去遷徙式的，從中西部向勞動密集地遷徙的勞動力流動時代已經(jīng)結(jié)束。這時，如果農(nóng)民能夠在居住地能有好的工作，也就至少節(jié)省了過去那種勞動力來回流動的時間，這在某種程度上必然會大大增加勞動供給。從長久看，農(nóng)民工落戶后其穩(wěn)定的勞動供給也會使企業(yè)從中受益。這對勞動力也會帶來好處。

    所以戶籍制度改革不僅從公共服務(wù)均等化、社會管理、公平的角度理解，還是從促進國家長期發(fā)展、長期經(jīng)濟增長角度理解，都是我國最基礎(chǔ)性的改革措施?？傮w來看，戶籍制度改革對經(jīng)濟發(fā)展長期來說是非常有利的。

    何宇鵬表示，農(nóng)民工歷來是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但是我們也要看到目前階段推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力機制在發(fā)生一些變化。二三十年前，我們主要是靠勞動力數(shù)量即勞動力價格上的競爭優(yōu)勢取得經(jīng)濟增長。很多機構(gòu)的研究標(biāo)明，農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)流到了非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村流到城市，對中國經(jīng)濟過去年均10%的增長率，有20%的貢獻，也就是說這十個點里面有兩個點是由于農(nóng)村勞動力的流動帶來。

    何宇鵬認為，到下一個階段，隨著勞動力價格的提高和勞動力人口紅利的逐漸消失中國需要更多地依靠提升勞動力的質(zhì)量或素質(zhì)推動經(jīng)濟的增長，使經(jīng)濟發(fā)展由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。所以戶籍制度改革在提供公共服務(wù)提高勞動力素質(zhì)方面的要求對于未來推動中國經(jīng)濟增長提供了強有力的支撐，這點非常重要。據(jù)估計，如果通過城市規(guī)模增長、通過服務(wù)業(yè)發(fā)展來推動新型城鎮(zhèn)化，大概城市規(guī)模每擴大一倍，經(jīng)濟效率將提高3%-8%。（記者 任竟慧）