新華社山西洪洞１２月９日電（記者王炤坤、滕軍偉）國家安監(jiān)總局９日專門針對山西洪洞新窯煤礦“１２·５”事故教訓(xùn)發(fā)出通報，對全國的煤礦安全生產(chǎn)提出五點要求。

    一是要嚴(yán)厲打擊超層越界、非法盜采行為。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加大監(jiān)督檢查力度。要發(fā)揮企業(yè)工會和職工的參與監(jiān)督行為，鼓勵職工、群眾和各類媒體舉報非法違法生產(chǎn)行為。

　  二是加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦，堅決關(guān)閉違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超層越界盜采資源、破壞資源環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦。對已公告關(guān)閉而尚未關(guān)閉的礦井，要立即依法吊銷相關(guān)證照，在年內(nèi)必須關(guān)實關(guān)死。鼓勵大集團公司收購、兼并、托管、整合地方小煤礦。

　  三是切實加強“一通三防”（通風(fēng)和防水、防火、防瓦斯）管理，堅決做到“先抽（瓦斯）后采”“不抽不采”。

　  四是切實加強勞動組織管理，除帶班人員和要害崗位、特殊工種人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴(yán)禁其他人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。嚴(yán)禁在井下使用非礦用機電設(shè)備和非防爆機動三輪車。

　  五是加大安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門要聯(lián)合執(zhí)法，針對冬季生產(chǎn)特點，采取有效措施，切實加強煤礦資源管理，嚴(yán)防瓦斯、透水、火災(zāi)、煤塵、頂板等事故災(zāi)害發(fā)生。