中華人民共和國主席令

第　十三　號

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年4月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席 　胡錦濤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2009年4月24日

　　 
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
《中華人民共和國全國人民代表大會
常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

　?。?009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

　　第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：
　　一、第五條增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會舉行會議期間，需要調(diào)整議程的，由委員長會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意?！?br/> 　　二、將第六條修改為：“常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當在會議舉行七日以前，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員；臨時召集的會議，可以臨時通知。”
　　三、將第七條第二款修改為：“不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任，有關(guān)部門負責人，列席會議?！?br/> 　　四、將第八條修改為：“常務(wù)委員會舉行會議的時候，各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議，并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。”
　　五、第九條增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人，輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂，報秘書長審定，并定期調(diào)整?！?br/> 　　增加一款，作為第三款：“常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議，由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議?！?br/> 　　六、將第十三條改為第十二條，修改為：“委員長會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明?！?br/> 　　七、將第十四條改為第十三條，第二款修改為：“任免案應(yīng)當附有擬任免人員的基本情況和任免理由；必要的時候，有關(guān)負責人應(yīng)當?shù)綍卮鹪儐??！?br/> 　　八、增加一條，作為第十六條：“提請批準決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案，交財政經(jīng)濟委員會審議，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
　　“提請批準條約和協(xié)定的議案，交外事委員會審議，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議，由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。”
　　九、將第二十條修改為：“擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)委員長或者委員長會議提出，聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進一步審議，提出審議報告?！?br/> 　　十、將第二十二條修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告，聽取國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，聽取決算報告和審計工作報告，聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告，聽取其他報告?！?br/> 　　十一、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案?！?br/> 　　十二、增加一條，作為第三十條：“常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言，應(yīng)當圍繞會議確定的議題進行。
　　“常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進行審議的時候，常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的，應(yīng)當在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機構(gòu)提出，由會議主持人安排，按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，即可發(fā)言。
　　“列席會議的人員的發(fā)言，適用本章有關(guān)規(guī)定。”
　　十三、將第二十九條改為第三十一條，修改為：“在全體會議上的發(fā)言，不超過十分鐘；在聯(lián)組會議和分組會議上，第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間?！?br/> 　　增加一款，作為第二款：“在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會議簡報和存檔。”
　　此外，補充“總則”和“附則”章名，將原第四章的章名修改為“詢問和質(zhì)詢”，對章的序號作相應(yīng)調(diào)整；將原第十條改為第二十五條，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

　?。?987年11月24日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過　根據(jù)2009年4月24日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正）

目　　錄

　　第一章　總　　則
　　第二章　會議的召開
　　第三章　議案的提出和審議
　　第四章　聽取和審議工作報告
　　第五章　詢問和質(zhì)詢
　　第六章　發(fā)言和表決
　　第七章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)憲法、全國人民代表大會組織法和全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則。
　　第二條　全國人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題，應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則。

第二章　會議的召開

　　第三條　全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。
　　常務(wù)委員會會議由委員長召集并主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
　　第四條　常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。
　　第五條　委員長會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案，提請常務(wù)委員會全體會議決定。
　　常務(wù)委員會舉行會議期間，需要調(diào)整議程的，由委員長會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。
　　第六條　常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當在會議舉行七日以前，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員；臨時召集的會議，可以臨時通知。
　　第七條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的負責人列席會議。
　　不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會副秘書長、工作委員會主任、副主任，有關(guān)部門負責人，列席會議。
　　第八條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議，并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。
　　第九條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，召開全體會議，并召開分組會議和聯(lián)組會議。
　　常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人，輪流主持會議。分組名單由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂，報秘書長審定，并定期調(diào)整。
　　常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議，由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。
　　第十條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，應(yīng)當出席會議。

第三章　議案的提出和審議

　　第十一條　委員長會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。
　　國務(wù)院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。
　　常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
　　第十二條　委員長會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的工作委員會、辦公廳起草議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。
　　第十三條　對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機關(guān)、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當提供有關(guān)的資料。
　　任免案應(yīng)當附有擬任免人員的基本情況和任免理由；必要的時候，有關(guān)負責人應(yīng)當?shù)綍卮鹪儐枴?br/> 　　第十四條　常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。
　　常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議進行審議，并由有關(guān)的專門委員會進行審議。
　　第十五條　列入會議議程的法律草案，常務(wù)委員會聽取說明并初步審議后，交有關(guān)專門委員會審議和法律委員會統(tǒng)一審議，由法律委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告，并將其他有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。
　　有關(guān)法律問題的決定的議案和修改法律的議案，法律委員會審議后，可以向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。
　　第十六條　提請批準決算和預(yù)算調(diào)整方案的議案，交財政經(jīng)濟委員會審議，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。
　　提請批準條約和協(xié)定的議案，交外事委員會審議，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議，由外事委員會向常務(wù)委員會會議提出審核結(jié)果的報告。
　　第十七條　常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報，對會議議題進行討論。
　　第十八條　提議案的機關(guān)的負責人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。
　　第十九條　列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)委員長會議同意，對該議案的審議即行終止。
　　第二十條　擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)委員長或者委員長會議提出，聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進一步審議，提出審議報告。
　　第二十一條　常務(wù)委員會認為必要的時候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。

第四章　聽取和審議工作報告

　　第二十二條　常務(wù)委員會全體會議聽取國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告，聽取國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告，聽取決算報告和審計工作報告，聽取常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告，聽取其他報告。
　　第二十三條　常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后，可以由分組會議和聯(lián)組會議進行審議。
　　委員長會議可以決定將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。
　　第二十四條　常務(wù)委員會認為必要的時候，可以對工作報告作出決議。

第五章　詢問和質(zhì)詢

　　第二十五條　常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進行審議的時候，應(yīng)當通知有關(guān)部門派人到會，聽取意見，回答詢問。
　　常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)的工作報告進行審議的時候，應(yīng)當通知有關(guān)負責人到會，聽取意見，回答詢問。
　　第二十六條　在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
　　第二十七條　質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
　　第二十八條　質(zhì)詢案由委員長會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
　　第二十九條　質(zhì)詢案由委員長會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當向常務(wù)委員會或者委員長會議提出報告。
　　質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當由被質(zhì)詢機關(guān)負責人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。
　　專門委員會審議質(zhì)詢案的時候，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議，發(fā)表意見。

第六章　發(fā)言和表決

　　第三十條　常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上發(fā)言，應(yīng)當圍繞會議確定的議題進行。
　　常務(wù)委員會全體會議或者聯(lián)組會議安排對有關(guān)議題進行審議的時候，常務(wù)委員會組成人員要求發(fā)言的，應(yīng)當在會前由本人向常務(wù)委員會辦事機構(gòu)提出，由會議主持人安排，按順序發(fā)言。在全體會議和聯(lián)組會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，始得發(fā)言。在分組會議上要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，即可發(fā)言。
　　列席會議的人員的發(fā)言，適用本章有關(guān)規(guī)定。
　　第三十一條　在全體會議上的發(fā)言，不超過十分鐘；在聯(lián)組會議和分組會議上，第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。
　　在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會議簡報和存檔。
　　第三十二條　表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
　　表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
　　第三十三條　交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
　　第三十四條　任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。
　　第三十五條　常務(wù)委員會表決議案，采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。

第七章　附　　則

　　第三十六條　本規(guī)則自公布之日起施行。