個人養(yǎng)老金制度啟動實施、中小學生的普通話水平將劃分為6級……本周民生大事很重要！

1 國務院常務會：部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效

國務院總理李克強11月22日主持召開國務院常務會議，部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎。

一是推動重大項目加快建設。目前兩批金融工具共支持重大項目2700多個，開工率超過90%。重要項目協(xié)調(diào)機制要繼續(xù)高效運轉，推動項目加快資金支付和建設，帶動包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會資本投資，年內(nèi)形成更多實物工作量。對逾期未兌現(xiàn)承諾的地方予以通報，對確實無法按期開工的項目予以調(diào)整。加強監(jiān)管，打造廉潔工程、質量安全工程。

二是加快設備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎上，要把工作重點轉向專項再貸款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設備購置和改造。同時引導金融機構按市場化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進制造業(yè)升級發(fā)展。

三是穩(wěn)定和擴大消費。實施好生活服務業(yè)紓困政策。支持平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡暢通。落實因城施策支持剛性和改善性住房需求的政策，指導地方加強政策宣傳解讀。推進保交樓專項借款盡快全面落到項目，激勵商業(yè)銀行新發(fā)放保交樓貸款，加快項目建設和交付。努力改善房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)負債狀況，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

四是持續(xù)保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機制要不間斷協(xié)調(diào)，保障主干道和微循環(huán)暢通，保障港口、站場等集疏運正常運行，及時打通堵點，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和進出口通暢。

五是加大金融對實體經(jīng)濟支持力度。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利，繼續(xù)做好交通物流金融服務，加大對民營企業(yè)發(fā)債的支持力度，適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

六是切實保障基本民生。做好困難群眾、失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農(nóng)民工及時足額拿到工資。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效等

2 國務院常務會：決定向地方派出督導工作組 促前期已出臺政策措施切實落地

國務院總理李克強11月22日主持召開國務院常務會議，決定向地方派出督導工作組，促前期已出臺政策措施切實落地。會議強調(diào)，要強化督導和服務。11月底前，國務院各督導工作組赴有關地方，對穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落實情況進行督導和需要的服務幫助，認真聽取地方反映的情況，協(xié)調(diào)解決政策落實中的困難和問題。對重大項目建設、設備更新改造進度偏慢的地區(qū)和領域，要找準問題和原因，對癥施策。

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李克強主持召開國務院常務會議 部署抓實抓好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效等

3 個人養(yǎng)老金制度啟動實施

近日，人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳、國家稅務總局辦公廳發(fā)布《關于公布個人養(yǎng)老金先行城市（地區(qū)）的通知》，確定了北京、上海、廣州、西安、成都等36個個人養(yǎng)老金先行城市（地區(qū)）名單。自通知印發(fā)之日起，在先行城市（地區(qū)）所在地參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可參加個人養(yǎng)老金。

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個人養(yǎng)老金制度在先行城市（地區(qū)）啟動實施

4 銀保監(jiān)會明確保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務要求

近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《關于保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務有關事項的通知》?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務的基本要求，主要選擇資本實力較強、經(jīng)營較為規(guī)范的公司參與；保險公司可向個人養(yǎng)老金制度參加人提供符合要求的年金保險和兩全保險等；保險公司應當與參加人單獨簽訂保險合同，并在公司相關信息系統(tǒng)中對該合同作出明確標識，不得接受其使用個人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)資金為他人投保；加強個人養(yǎng)老金資金管控，個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品相關業(yè)務發(fā)生的各類資金往來應當符合個人養(yǎng)老金資金賬戶封閉管理要求。

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《關于保險公司開展個人養(yǎng)老金業(yè)務有關事項的通知》

5 工信部等三部門發(fā)文！加力振作工業(yè)經(jīng)濟

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委近日聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，從5方面提出了17項具體舉措。其中，針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難，《通知》提出了5個方面穩(wěn)增長重點工作舉措。一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業(yè)“十四五”相關規(guī)劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業(yè)設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩(wěn)定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。三是穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業(yè)應對疫情沖擊實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。五是持續(xù)壯大新動能，大力培育先進制造業(yè)集群，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

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工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》

6 不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工

日前，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等5部門印發(fā)《關于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，其中提到，支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位，全面落實社保費緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓補助、社會保險補貼等政策，重點支持農(nóng)民工就業(yè)集中的企業(yè)渡過難關；在農(nóng)民工及脫貧人口輸出較多的市縣、鄉(xiāng)村和就業(yè)集中的地區(qū)合理設置就業(yè)服務站點；大力實施以工代賑，盡可能增加勞務報酬發(fā)放規(guī)模；指導企業(yè)不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工，為有就業(yè)需求的大齡農(nóng)民工免費提供公共就業(yè)服務；統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位，不得在現(xiàn)有規(guī)定外另行設置年齡等不必要的限制條件等。

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關于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見

7 中小學生的普通話水平將劃分為6級

近日，教育部、國家語言文字工作委員會發(fā)布《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》（試行）和《漢字部首表》。其中，《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》將中小學生的普通話水平劃分為6級，規(guī)定了測試的內(nèi)容、范圍、試卷構成和評分標準等，適用于義務教育階段小學五年級及以上學生普通話水平的測評或評估監(jiān)測；該規(guī)范將于2022年12月15日起試行。

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教育部、國家語委發(fā)布《中小學生普通話水平測試等級標準及測試大綱》（試行）和《漢字部首表》

8 露營旅游休閑指導意見發(fā)布

近日，文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》。《意見》提出，推動公共營地建設，擴大公共營地規(guī)模，提升服務質量。鼓勵支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設，在符合相關規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎上發(fā)展露營旅游休閑服務。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。增強人民群眾文明露營意識，推廣“無痕露營”。

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十四部門印發(fā)《關于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》