《求是》雜志2014年第23期刊發(fā)中國殘聯(lián)黨組署名文章—《推動(dòng)中國特色殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階——深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作重要指示精神》。文章指出：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，努力開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面，是全國殘聯(lián)系統(tǒng)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度，全面把握中國特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向；把幫助殘疾人共享發(fā)展成果、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中實(shí)現(xiàn)人生理想作為重大使命；在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面。文章強(qiáng)調(diào)：要不斷強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識(shí)，樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀。把加快殘疾人小康進(jìn)程作為幫助殘疾人過上安居樂業(yè)、衣食無憂美好生活的重要抓手，激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢想自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國夢的奮斗實(shí)踐之中。

中國殘聯(lián)研究室

推動(dòng)中國特色殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階
——深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作重要指示精神
文/中國殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組

2013年9月中國殘聯(lián)第六次全國代表大會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記兩次出席殘聯(lián)組織的活動(dòng)并且專門致賀信、發(fā)表講話，對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求。習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，為推動(dòng)中國特色殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，努力開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面，是全國殘聯(lián)系統(tǒng)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度，全面把握中國特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向

強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會(huì)主義制度的必然要求。這一重要論述，揭示了殘疾人事業(yè)與黨的宗旨、社會(huì)主義制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，指明了殘疾人工作的努力方向。殘疾人工作者落實(shí)黨的宗旨、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，根本的體現(xiàn)就是促進(jìn)廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活。為此，首先要加強(qiáng)黨性鍛煉、思想修養(yǎng)，解決好“從事殘疾人工作為了啥、做好殘疾人工作追求啥”等重大問題，把殘疾人工作既看成一種職業(yè)，更當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去追求，以“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神狀態(tài)全心全意、真心實(shí)意為殘疾人服務(wù)。

樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。這一重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了殘疾人的價(jià)值，闡釋了在社會(huì)主義大家庭內(nèi)殘疾人應(yīng)有的社會(huì)地位，揭示了殘疾人對(duì)推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要作用。作為殘疾人工作者，要推動(dòng)做好不斷健全殘疾人保障制度、努力推動(dòng)全社會(huì)公平正義和共同富裕的工作，同時(shí)做好解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會(huì)活力的工作，更充分地展示殘疾人堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要作用。殘聯(lián)及殘疾人工作者要更加充分地依靠殘疾人、發(fā)揮殘疾人的聰明才智，密切和殘疾人群眾的血肉聯(lián)系，深入到殘疾人中去，踏踏實(shí)實(shí)地把工作做到殘疾人身邊，切實(shí)為殘疾人解難題、辦實(shí)事、謀福祉，把殘疾人高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二、把幫助殘疾人共享發(fā)展成果、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中實(shí)現(xiàn)人生理想作為重大使命

帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢想自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國夢的奮斗實(shí)踐之中。習(xí)近平總書記指出，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個(gè)中國人的夢，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢。我們都要凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)人生夢想的同時(shí)，共同推動(dòng)中華民族的美好夢想早日實(shí)現(xiàn)。中國夢，是包括8500萬殘疾人在內(nèi)的每一個(gè)中國人的夢，沒有殘疾人這個(gè)群體的夢想成真，中國夢就不完整。同時(shí)，只有把實(shí)現(xiàn)殘疾人個(gè)人的夢想自覺融入實(shí)現(xiàn)國家的夢想、民族的夢想之中，人生的價(jià)值才能真正展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)殘疾人的夢想才有可靠保證。實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進(jìn)步的不竭動(dòng)力。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊緊結(jié)合起來，才能更好地融入社會(huì)，真正成為時(shí)代和生活的強(qiáng)者。殘聯(lián)及殘疾人工作者要努力做好價(jià)值引導(dǎo)、思想引導(dǎo)、行為引導(dǎo)的工作，大力弘揚(yáng)人道主義、愛國主義思想，帶領(lǐng)廣大殘疾人樂觀進(jìn)取，奮發(fā)向上，在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中譜寫殘疾人更加精彩的人生華章。殘疾人工作者的夢，殘聯(lián)組織的夢，就是讓中國的殘疾人都過上好日子。

激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。這是對(duì)廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神。習(xí)近平總書記指出，在改革開放進(jìn)程中，我國殘疾人中涌現(xiàn)出一大批像張海迪那樣的自強(qiáng)模范，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵(lì)了全社會(huì)的奮發(fā)自立精神。他們身上表現(xiàn)出來的自強(qiáng)不息精神，是我們的民族精神、時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質(zhì)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)這種精神。幫助廣大殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)還要把幫助殘疾人解決實(shí)際困難，樹立信心、永遠(yuǎn)向著希望前行的工作做好做實(shí)，更加突出地做好殘疾人維權(quán)工作，把代表的職能真正履行到位。

通過不懈努力推動(dòng)殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動(dòng)殘疾人共享我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為幫助殘疾人在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想作出更大貢獻(xiàn)。這是各級(jí)殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動(dòng)政府和社會(huì)共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，必須緊緊圍繞四個(gè)“著力”抓實(shí)工作：著力推進(jìn)中國特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護(hù)好殘疾人權(quán)益，著力加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。

把加快殘疾人小康進(jìn)程作為幫助殘疾人過上安居樂業(yè)、衣食無憂美好生活的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好生活。抓好加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程工作是落實(shí)習(xí)近平總書記要求的重要抓手。要以制定實(shí)施加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會(huì)福利制度框架。當(dāng)前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補(bǔ)短板、?；?、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從那些關(guān)乎殘疾人小康進(jìn)程的生活救助、扶貧解困、社會(huì)福利、權(quán)益維護(hù)、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實(shí)事抓起，從那些事關(guān)殘疾人平等融入社會(huì)的基本公共服務(wù)、事關(guān)殘疾人家庭增加收入的實(shí)事抓起，從那些影響殘疾人平等參與社會(huì)、影響全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛殘疾人良好社會(huì)風(fēng)氣形成的具體實(shí)事抓起，把改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面

始終堅(jiān)持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。在全面深化改革的開局之年，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱。這一重要指示，是對(duì)黨政部門提出的要求，也是對(duì)殘聯(lián)組織的激勵(lì)和鼓舞。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，推動(dòng)我國殘疾人事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，開創(chuàng)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新局面。同時(shí)，我國長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，也決定了保障殘疾人基本權(quán)益、促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的任務(wù)還相當(dāng)繁重。承擔(dān)起在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱的責(zé)任，是我們這一代殘疾人工作者的重要使命。我們要按照習(xí)近平總書記的要求把工作做好，有力有效地推動(dòng)這個(gè)事業(yè)，有效地參與到社會(huì)管理之中，推動(dòng)中國特色殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺(tái)階。

努力把殘疾人事業(yè)納入到國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)之中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項(xiàng)建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。一是殘疾人事業(yè)要納入大局。不斷強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識(shí)，努力在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。不斷強(qiáng)化按照中國特色社會(huì)主義要求探索、創(chuàng)造、總結(jié)和堅(jiān)持中國特色殘疾人事業(yè)的觀念，不脫離、不超越現(xiàn)實(shí)國情國力，也不放棄、不松懈主動(dòng)的作為。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國國情的那一套。同時(shí)，不游離在中國特色社會(huì)主義大局之外另搞一套，不搞自我封閉小循環(huán)。三是要堅(jiān)持中國特色殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國特色殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，這一領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國國情，在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要充分發(fā)揮這一領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢，同時(shí)也要充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的特有優(yōu)勢，去爭取更多支持，尋求更多合作。

繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新的臺(tái)階。這是對(duì)我們做好工作的新要求，更是激勵(lì)我們開創(chuàng)工作新局面的重要?jiǎng)恿?。開創(chuàng)殘疾人工作新局面，就要繼承發(fā)揚(yáng)殘疾人工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，弘揚(yáng)人道主義精神，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德。要滿懷理想，追求目標(biāo)的高尚，追求道德的完善，不圖名，不圖利，一心撲在工作上，竭誠為殘疾人服務(wù)。這種好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們的寶貴財(cái)富，必須毫不動(dòng)搖地大力傳承和弘揚(yáng)。