利用改革創(chuàng)新構(gòu)筑高效健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》，以優(yōu)化資源配置促進(jìn)服務(wù)升級(jí)。 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口增加和生育政策調(diào)整，部分地區(qū)醫(yī)療資源不足的矛盾日益顯現(xiàn)，尤其在身體康復(fù)、老年護(hù)理、婦幼生育等方面，更需要配套醫(yī)療設(shè)施給予支持。為此，國(guó)務(wù)院此次會(huì)議討論通過(guò)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》，重新對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行了布局和調(diào)整，這對(duì)提升醫(yī)療服務(wù)水平、應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)、解決老齡化進(jìn)程加快等問(wèn)題具有重要意義。

目前，全國(guó)三甲醫(yī)院多集中在北上廣等大城市。相比之下，中小城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足矛盾突出，大量患者不得不赴異地就診，既增加了路費(fèi)、住宿等花銷(xiāo)，又耽誤了診療時(shí)間。由于患者集中，三甲醫(yī)院則面臨醫(yī)護(hù)人員不足、床位短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)大醫(yī)院名氣大卻服務(wù)差的現(xiàn)狀，影響患者的就醫(yī)體驗(yàn)。為此，如何通過(guò)改革，解決醫(yī)療資源總量不足、布局不合理、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。只有這樣，才能統(tǒng)籌不同區(qū)域、類(lèi)型和層級(jí)的醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，從而提高服務(wù)效率和水平，為人民群眾創(chuàng)造更多健康紅利。

此次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》有兩個(gè)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)，皆在于減輕大中公立醫(yī)院就診壓力，為病患提供多樣化、人性化服務(wù)，讓豐富多樣、便利可及、負(fù)擔(dān)合理、保障有力的醫(yī)療服務(wù)造福全體人民。首先是要大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，增添醫(yī)療服務(wù)發(fā)展活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不僅能滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求，還有利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。比如老年護(hù)理、婦幼生育等方面就可以依靠社會(huì)辦醫(yī)力量滿足老年慢性病患者康復(fù)、療養(yǎng)需求，大大緩解二孩政策放開(kāi)后快速增長(zhǎng)的生育壓力，在服務(wù)體系上從各方面對(duì)患者給予更多關(guān)愛(ài)和人性化治療方案，更能減輕大醫(yī)院急診、重癥治療壓力，使醫(yī)療資源得以合理分流，優(yōu)化配置。

《綱要》中的第二個(gè)亮點(diǎn)就是強(qiáng)化功能布局與分工協(xié)作，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)首診等服務(wù)，整合專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。這首先可以分散就診密集壓力，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)強(qiáng)，收費(fèi)價(jià)格不高，便于城鄉(xiāng)群眾及時(shí)治療小病。另外，它和公立醫(yī)院還可以建立信息共享的分工合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)。其次，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將在疾病預(yù)防、健康管理、慢性病治療等方面有所作為，提高公共衛(wèi)生干預(yù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)防治協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院通過(guò)的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》將在優(yōu)化醫(yī)療資源配置、提升醫(yī)療服務(wù)水平，緩解醫(yī)患關(guān)系方面起到積極作用。醫(yī)療服務(wù)和吃穿住行對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)同等重要，提升了醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平，也就提升了群眾生活的幸福感，更為醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，患者就醫(yī)診治提供了有力保障。讓每個(gè)公民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)政策的初衷，更是惠民生的重要舉措。只有通過(guò)改革創(chuàng)新，調(diào)整固有布局規(guī)劃，以人為本，因地制宜，才能構(gòu)筑高效健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福利。（郭曉婷）