李克強(qiáng)在第18次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話

    新華社吉隆坡11月21日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日在馬來(lái)西亞首都吉隆坡出席第18次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。講話全文如下：

李克強(qiáng)在第18次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話
（2015年11月21日，吉隆坡）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

    尊敬的納吉布總理，各位同事：

    很高興在吉隆坡與大家再次相聚。感謝納吉布總理和馬來(lái)西亞政府為此次會(huì)議所做的精心準(zhǔn)備。我期待通過(guò)本次會(huì)議，進(jìn)一步深化中國(guó)—東盟友好合作關(guān)系，愿與各位同事深入交換意見。

    中國(guó)和東盟是陸海相連、人文相親的好鄰居，更是緊密協(xié)作、共同發(fā)展的好伙伴。彈指一揮間，雙方建立對(duì)話關(guān)系已有24年，走過(guò)了不平凡的歷程。令人高興的是，24年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家間的政治互信日益加強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作不斷深化。近幾年，我們加快21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，實(shí)施“2+7合作框架”，推動(dòng)形成中國(guó)和東盟命運(yùn)相系、利益相融、情感相依的良好局面。雙方關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇，日益成為東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的重要基石。

    回顧第17次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來(lái)的一年，中國(guó)—東盟關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。我們完成了《落實(shí)中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）》磋商，舉辦了“中國(guó)—東盟海洋合作年”活動(dòng)，首次在華舉行了中國(guó)—東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤，首次舉行中國(guó)—東盟執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷的背景下，今年1至10月雙方貿(mào)易額達(dá)3792億美元。雙方累計(jì)相互投資超過(guò)1500億美元，互派留學(xué)生超過(guò)18萬(wàn)人次。今年底，雙向旅游有望突破2000萬(wàn)人次。在包括中國(guó)和東盟國(guó)家在內(nèi)的有關(guān)各方共同努力下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行即將投入運(yùn)營(yíng)。這些都為中國(guó)—東盟關(guān)系注入了新活力，打開了新空間。

    我們高興地看到，東盟共同體即將建成，這是東盟國(guó)家一體化建設(shè)的里程碑，也標(biāo)志著本地區(qū)合作水平邁上新臺(tái)階。中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟一體化，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。明年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年，中國(guó)愿與東盟國(guó)家攜手前行，推動(dòng)政治互信有新的提升，深化經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，努力建設(shè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，開創(chuàng)地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的美好未來(lái)。

    我也愿借此機(jī)會(huì)，對(duì)泰國(guó)擔(dān)任中國(guó)—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)期間為促進(jìn)中國(guó)—東盟全方位友好合作作出的貢獻(xiàn)表示贊賞和感謝，也期待同新任協(xié)調(diào)國(guó)新加坡合作，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系邁上新臺(tái)階。

    各位同事！

    明年既是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年，也是雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新一個(gè)五年《行動(dòng)計(jì)劃》的開局之年。在這繼往開來(lái)、承前啟后的時(shí)刻，我們有必要從以往合作歷程中汲取經(jīng)驗(yàn)和啟示，更加明確未來(lái)的發(fā)展方向。

    ——只有增進(jìn)互信，才能夯實(shí)合作根基。政治互信如同中國(guó)—東盟關(guān)系的根脈，根扎得越深，樹長(zhǎng)得越壯。中國(guó)與東盟國(guó)家唇齒相依、興衰相伴，相互尊重、平等相待是我們的處世之道，和平發(fā)展、和睦相處是我們共同利益所在，一個(gè)和平穩(wěn)定的大環(huán)境是地區(qū)繁榮的保障。我們要讓這份共識(shí)經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，成為雙方進(jìn)一步深化互信的基礎(chǔ)。

    ——只有融合發(fā)展，才能共同繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)與東盟國(guó)家發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。10+1的GDP總量近13萬(wàn)億美元，占亞洲的近60%。雙方貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的發(fā)展格局。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成又為10+1整體發(fā)展提供了新的助力，展現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家互利互惠、合作共贏的良好模式。

    ——只有擴(kuò)大共同利益、求同存異，才能縮小分歧。中國(guó)與東盟國(guó)家雖然國(guó)情不同，但我們都堅(jiān)定致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，都不希望本國(guó)和地區(qū)發(fā)展的好勢(shì)頭受到干擾。國(guó)家間交往有這樣那樣的分歧并不奇怪，關(guān)鍵是要看到我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，對(duì)于分歧應(yīng)該加以妥善管控和處理。東亞各國(guó)人文交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古以來(lái)就有對(duì)話協(xié)商、求同存異的智慧和優(yōu)良傳統(tǒng)。10+1合作要走得遠(yuǎn)、行得穩(wěn)，要善于運(yùn)用“和而不同”、“以和促解”的智慧，包容互鑒、合作共贏。

    早在15世紀(jì)初，中國(guó)著名航海家鄭和率領(lǐng)著世界上最龐大的船隊(duì)，七次下西洋，曾五次經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，遠(yuǎn)航亞非30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，帶去的不是血與火、掠奪和殖民，而是瓷器、絲綢和茶葉，是中國(guó)人民的友誼和祝福。600年前，這片海洋就享有和平穩(wěn)定和航行自由，600年后的今天仍然如此。

    近年來(lái)，本應(yīng)通過(guò)直接當(dāng)事國(guó)談判協(xié)商解決的南海爭(zhēng)議問(wèn)題，被炒作成南海和平穩(wěn)定和航行自由問(wèn)題，甚至有域外國(guó)家高調(diào)介入。這對(duì)各方都是不利的。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷艱難，東亞地區(qū)本被視作增長(zhǎng)的引擎。如果地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題突出，甚至成為緊張局勢(shì)的發(fā)源地，就會(huì)影響域內(nèi)域外投資者和民眾的預(yù)期。實(shí)際上，各國(guó)依照國(guó)際法在南海自由航行一向不存在障礙，而南海的和平穩(wěn)定則需要各方以和平行動(dòng)共同來(lái)維護(hù)。

    中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決南海爭(zhēng)議問(wèn)題。2002年簽署的《南海各方行為宣言》，為保持南海十幾年的平靜作出重要貢獻(xiàn)，各方應(yīng)繼續(xù)全面有效落實(shí)，堅(jiān)持通過(guò)談判解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持以建設(shè)性方式處理分歧，不斷增進(jìn)政治互信，深化海上務(wù)實(shí)合作。中國(guó)愿與東盟國(guó)家共同努力，爭(zhēng)取在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。中國(guó)有信心與東盟國(guó)家一道，把南海建設(shè)成為造福地區(qū)各國(guó)的和平、友誼與合作之海。

    各位同事！

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力，東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在繼續(xù)領(lǐng)跑的同時(shí)，也面臨著較大下行壓力。中國(guó)和東盟國(guó)家正處于發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)深化10+1合作來(lái)促進(jìn)各自發(fā)展乃大勢(shì)所趨。中國(guó)正在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，將圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展行動(dòng)。這將為周邊乃至世界各國(guó)提供更多發(fā)展合作的機(jī)遇。東盟共同體即將建成，面臨著加快發(fā)展、改善民生的緊迫任務(wù)。未來(lái)五年，中國(guó)愿與東盟十國(guó)一道，抓住難得歷史機(jī)遇，充分對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略，提升11個(gè)國(guó)家整體發(fā)展水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo)，促進(jìn)東亞地區(qū)永久和平與繁榮。為此，我愿提出以下幾點(diǎn)建議：

    第一，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)—東盟合作發(fā)展機(jī)制化建設(shè)。落實(shí)好雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第三份五年《行動(dòng)計(jì)劃》和“2+7合作框架”，以辦好建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)10+1合作在成熟軌道上穩(wěn)步前行。瀾滄江—湄公河合作首次外長(zhǎng)會(huì)本月在華成功舉行，啟動(dòng)了瀾湄合作進(jìn)程，將與現(xiàn)有次區(qū)域合作機(jī)制相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為提升次區(qū)域整體發(fā)展水平和東亞區(qū)域合作發(fā)揮積極作用。為支持東盟共同體建設(shè)，中方將進(jìn)一步加大對(duì)東盟欠發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)償援助力度，繼續(xù)支持東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。中方也愿與東盟繼續(xù)就商簽“中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約”保持溝通，為雙方關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障，也向外發(fā)出地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、可預(yù)期的積極信號(hào)。

    第二，加快經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)。雙方應(yīng)加快中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果的達(dá)成，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、升級(jí)原產(chǎn)地規(guī)則以及操作程序等措施，提升貿(mào)易便利化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。深化投資促進(jìn)和便利化合作，創(chuàng)造穩(wěn)定、有利和透明的商業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易往來(lái)，并在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。加緊工作，爭(zhēng)取盡早結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，為構(gòu)建更為完善的地區(qū)自貿(mào)體系奠定基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。

    第三，推動(dòng)“一帶一路”倡議同區(qū)域國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。中方愿結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)的作用，積極參與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。陸上聯(lián)通是互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。我們應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)泛亞鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取中泰、中老鐵路等重大項(xiàng)目年內(nèi)開工，希望中老泰三方盡早簽署運(yùn)輸便利化協(xié)定，愿探討制訂“中國(guó)—東盟運(yùn)輸便利化協(xié)定”。信息聯(lián)通是互聯(lián)互通的重要內(nèi)容。中方愿同東盟建立中國(guó)—東盟國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織合作機(jī)制，共同建設(shè)中國(guó)—東盟信息港。我們要充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國(guó)—東盟投資合作基金等平臺(tái)的作用；中方還將設(shè)立100億美元的第二期中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款，為有關(guān)項(xiàng)目提供融資支持。

    第四，探索開展國(guó)際產(chǎn)能合作。多數(shù)東盟國(guó)家都在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展需求旺盛。中國(guó)擁有完備的工業(yè)體系，裝備產(chǎn)品性價(jià)比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng)，可以支持東盟國(guó)家興建基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備制造業(yè)水平。雙方可發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，以政府搭臺(tái)、市場(chǎng)主導(dǎo)、民間參與的形式，推動(dòng)在基礎(chǔ)設(shè)施、工程機(jī)械、電力、建材、通信、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開展國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中方愿將東盟作為開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要方向，希望與東盟國(guó)家積極探討下一步具體合作。

    第五，共同提升安全合作水平。安全合作是雙方應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的必然要求，也是增進(jìn)彼此互信的重要途徑。中方愿與東盟早日實(shí)現(xiàn)防長(zhǎng)非正式會(huì)晤機(jī)制化，探討建立中國(guó)—東盟防務(wù)直通電話。雙方應(yīng)加強(qiáng)打擊跨國(guó)犯罪、反恐、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。中方倡議中國(guó)—東盟執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，探討適時(shí)設(shè)立中國(guó)—東盟執(zhí)法學(xué)院，并將在未來(lái)5年為東盟國(guó)家執(zhí)法部門提供2000人次培訓(xùn)。

    第六，努力促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。雙方應(yīng)乘“中國(guó)—東盟海洋合作年”的東風(fēng)，繼續(xù)推動(dòng)海上合作，建議定期舉辦中國(guó)—東南亞國(guó)家海洋科技與環(huán)保合作論壇，推進(jìn)中國(guó)—東盟海洋合作中心建設(shè)。中方將于明年舉辦首屆中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇，愿同東盟加強(qiáng)農(nóng)業(yè)能力建設(shè)合作，共同維護(hù)地區(qū)糧食安全。希望雙方早日通過(guò)《中國(guó)—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略（2016—2020）》，建設(shè)環(huán)保信息共享平臺(tái)，探討建立中國(guó)—東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系，攜手實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

    人文交流可以為深化雙方合作筑牢民意基礎(chǔ)，我們要把友好合作的薪火傳承下去，不斷推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、青年、旅游、媒體等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。我們雙方已商定，將2016年確定為“中國(guó)—東盟教育交流年”，中方倡議在此框架下舉辦第二屆教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)，將在現(xiàn)有向東盟十國(guó)提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額基礎(chǔ)上，在未來(lái)3年新增1000個(gè)新生名額。雙方應(yīng)共同支持中國(guó)—東盟海洋學(xué)院建設(shè)。中方愿與東盟國(guó)家建立旅游部門間交流機(jī)制，倡議明年舉辦首屆中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇。

    各位同事！

    中國(guó)—東盟合作前景廣闊，機(jī)遇難得。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)、反恐形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)與東盟更應(yīng)攜手努力，向外界發(fā)出共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁信息。我們也愿與東盟國(guó)家永遠(yuǎn)和睦相處，促進(jìn)共同繁榮，為東亞乃至世界和平發(fā)展事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

    謝謝大家。