“證照分離”改革試點范圍進一步擴大

新華社北京9月6日電（記者 齊中熙 趙文君）國務院總理李克強6日主持召開的國務院常務會議決定，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10個自貿試驗區(qū)。

擴大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內容，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。對破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，打通“最后一公里”具有重要意義。

會議決定，上海浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域適用，期限截至2018年12月21日。此外，經省級政府批準后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。對其他不涉及修改法律法規(guī)、國務院文件的行政審批事項，地方可自行確定是否復制自貿試驗區(qū)試點做法。

此外，對市場機制能夠有效調節(jié)、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達到原來設定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案管理。同時，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。取消審批、改為備案或實行告知承諾制后，要完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監(jiān)管，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。