李克強(qiáng)：要賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

圖為5月29日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告。

“要充分相信和尊重科研人員，賦予他們更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性！”李克強(qiáng)總理在7月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施。李克強(qiáng)指出，要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

切實(shí)把科研人員從繁冗的審批、繁瑣的雜務(wù)中解放出來(lái)

一個(gè)多月前，李克強(qiáng)在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告時(shí)表示，要為科學(xué)家開(kāi)辟“綠色通道”，加快解決束縛科研人員手腳的課題申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)、成果收益分配等方面存在的問(wèn)題。

“我講到減少審批、檢查、申報(bào)報(bào)表這些內(nèi)容時(shí)，科學(xué)家們的掌聲最熱烈。我們一定要讀懂這些掌聲，這是對(duì)我們進(jìn)一步做好工作的期待！”李克強(qiáng)在7月4日的常務(wù)會(huì)上說(shuō)。

當(dāng)天會(huì)議決定，要改革科研管理方式。凡國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的項(xiàng)目申報(bào)材料，不得要求重復(fù)提供。減少各類檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目一般不作過(guò)程檢查。將財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收合并為項(xiàng)目期末一次性綜合評(píng)價(jià)。允許科研人員購(gòu)買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)。

李克強(qiáng)說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)，我們通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓農(nóng)民放開(kāi)了手腳，通過(guò)“雙創(chuàng)”，激發(fā)出大學(xué)生和下崗工人等更多群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

“現(xiàn)在我們要更徹底地‘放權(quán)’，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性！”總理說(shuō)，“要切實(shí)把他們從繁冗的審批、繁瑣的雜務(wù)中解放出來(lái)?！?/p>

對(duì)科研人才要拿出“千金買骨”的誠(chéng)意

李克強(qiáng)在會(huì)上談起《戰(zhàn)國(guó)策》里“千金買骨”的故事。

“尋千里馬不容易，那就寧愿先花五百金買一匹千里馬的頭骨。正是因?yàn)橛腥绱说恼\(chéng)意，才會(huì)有千里馬不斷前來(lái)投奔。我們今天對(duì)待科研人才也要拿出這種‘千金買骨’的誠(chéng)意來(lái)?！笨偫碚f(shuō)。

曾有海外歸國(guó)的科學(xué)家告訴總理，他們?cè)趪?guó)外高校帶團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的比例可以達(dá)到70%，而國(guó)內(nèi)對(duì)這一比例限制很死，花錢買設(shè)備可以，但“人頭費(fèi)”比例不能突破。

“發(fā)展科技、特別是尖端科技最終‘拼的是大腦’，而大腦不是靠買設(shè)備就能替代的。”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們必須要為科學(xué)家營(yíng)造更好的環(huán)境，為更多的科學(xué)家提供更廣闊的天地！”

當(dāng)天會(huì)議決定，要賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)等開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn)，加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

李克強(qiáng)要求與會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要本著給予科研工作者更大自主權(quán)的原則抓緊制定具體舉措，“措施越具體越好”。

李克強(qiáng)說(shuō)：“這既是一個(gè)壁壘，更是一個(gè)富礦。我們一定要盡早解開(kāi)科研人員的各種束縛，使他們?nèi)硇牡赝度氲阶约恒@研的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”