在通信企協(xié)舉辦的“中國通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上，奚國華副部長指出，在經歷了二十多年持續(xù)快速增長之后，當前通信發(fā)展面臨的環(huán)境和形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，推動我國電信業(yè)成功轉型與可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個共同課題。他要求抓好宏觀政策引導、技術業(yè)務創(chuàng)新能力、服務質量、農村通信等重點問題的解決，推動行業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　奚國華副部長說，隨著信息通信技術、業(yè)務融合趨勢日益明顯，電信業(yè)的發(fā)展又到了一個十字路口，如何找準目前所處的位置，明確下一步前進方向，是我們必須認真面對的重大課題。當前和今后一段時期行業(yè)發(fā)展的主要任務，就是要在做大的基礎上不斷提高企業(yè)的經營管理水平和管制部門的市場監(jiān)管能力，盡快做強，尤其要在以下六方面加大力度：

　　———加強宏觀指導和政策引導，務實推進電信強國建設。要站在全局的高度，將行業(yè)的發(fā)展置于國際國內大環(huán)境中思考，不斷增強我國電信業(yè)綜合實力。要樹立信息服務業(yè)大行業(yè)的觀點，進一步加快發(fā)展，充分發(fā)揮對經濟社會的促進作用，更好地推進經濟與社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　——堅持以市場需求為導向，全方位地提高技術和業(yè)務創(chuàng)新能力。當前全球信息通信技術與業(yè)務發(fā)展出現了一些新的特點，寬帶、無線技術，安全、個性化的應用等成為重點，市場潛力很大。要適應當前新技術新業(yè)務不斷涌現、不同技術和業(yè)務加快融合的趨勢，加強研究，積極引導，穩(wěn)步推進，協(xié)調發(fā)展，積極推動新技術新業(yè)務的開發(fā)，加大推廣普及和應用工作的力度，更好地滿足經濟社會各領域的需求，根據技術發(fā)展趨勢和市場實際情況，積極務實推動第三代移動通信、下一代網絡、寬帶互聯網的發(fā)展，培育新的增長點。

　　——切實改善通信服務質量，使社會公眾從電信發(fā)展改革中得到越來越多的實惠。不論行業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)管還是企業(yè)運營，都要從社會利益最大化的角度考慮問題，以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點。

　　——樹立以人為本的理念，大力推進農村通信發(fā)展。解決好農村地區(qū)通信發(fā)展滯后的問題，不僅有利于促進農村地區(qū)社會經濟發(fā)展，對于我國電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。要積極推動建立電信普遍服務基金，從機制上保證農村和邊遠地區(qū)通信的發(fā)展，繼續(xù)抓緊實施村村通電話工程，確保年底以前全國95％行政村開通電話，并認真做好已開通電話行政村通信維護工作，防止出現反復。要形成各方面廣泛參與，既符合市場規(guī)律又適應農村特點的長效機制，促進城鄉(xiāng)通信協(xié)調發(fā)展。

　　——嚴格依法行政，創(chuàng)造公平公正有效有序的市場環(huán)境。監(jiān)管部門要切實轉變觀念，加快職能轉變，加強法制建設，建立健全有中國特色的電信管制體系。要進一步加大市場監(jiān)管力度，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段確保網間互聯互通，遏止惡性價格戰(zhàn)，維護公平競爭的市場秩序。

　　——加強對全局性戰(zhàn)略性方向性的研究，推動深層次問題的解決。當前國際國內技術業(yè)務發(fā)展形勢錯綜復雜，迫切需要我們加強對重大問題的研究，對行業(yè)的未來發(fā)展提出具有前瞻性的意見，盡快形成研究成果，用以指導行業(yè)的改革和發(fā)展實踐。