關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務資費管理方式的通知

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、發(fā)展改革委、物價局，中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司：

　　為鼓勵市場競爭，保護用戶合法權(quán)益，完善電信資費市場價格形成機制，促進電信行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合當前電信市場情況，經(jīng)征求各方面意見，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委決定調(diào)整部分電信業(yè)務資費管理方式，現(xiàn)將具體事項通知如下：

　　一、對國內(nèi)長途電話通話費、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話通話費、移動電話國內(nèi)漫游通話費和固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費實行資費上限管理。

　　資費上限標準暫按現(xiàn)行資費標準執(zhí)行。

　　IP電話仍實行市場調(diào)節(jié)價。

　　二、各電信企業(yè)在制定上述業(yè)務資費方案時，凡涉及在全國或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費方案，由各電信企業(yè)集團公司在不高于上限標準之下自主制定，報信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委備案。在具體方案執(zhí)行前，各省級電信企業(yè)應向省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）和同級價格主管部門備案。

　　在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)執(zhí)行的資費方案，由各省級電信企業(yè)報其集團公司批準同意后，再報通信管理局和同級價格主管部門備案。未經(jīng)電信企業(yè)集團公司同意的資費方案，通信管理局和同級價格主管部門不予受理。

　　各電信企業(yè)集團公司在批復同意下屬企業(yè)的資費方案時，應將其批復意見抄報信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。

　　三、各電信企業(yè)集團公司要按照《關(guān)于進一步加強電信資費監(jiān)管工作有關(guān)事項的通知》（信部聯(lián)清[2004]204號，以下簡稱204號文）的要求，進一步加強對電信資費的內(nèi)部管理，規(guī)范下屬企業(yè)的資費行為，加大對電信資費的內(nèi)審內(nèi)控力度，建立健全自我約束機制。

　　四、各省通信管理局和同級價格主管部門在資費上限管理政策執(zhí)行過程中要加強指導監(jiān)督，按照204號文的要求嚴格監(jiān)管，對企業(yè)的不正當競爭及其他違反規(guī)定的行為要嚴肅查處。

　　各省通信管理局和同級價格主管部門對于遇到的新情況、新問題應及時上報信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。

　　五、政府主管部門將視市場情況適時調(diào)整資費上限標準，電信企業(yè)也可以提出調(diào)整申請。國內(nèi)長途電話通話費、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話通話費、移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國家發(fā)展改革委后調(diào)整。固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費上限標準由各省通信管理局會同同級價格主管部門調(diào)整。

　　以上規(guī)定自2005年10月1日起執(zhí)行。各地電信企業(yè)要切實保障電信用戶的合法權(quán)益，不得借機漲價。

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年八月十九日