一年之計(jì)在于春。上海市政府6日召開工作會(huì)議，對(duì)今年以及“十一五”的開局工作進(jìn)行部署。上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、市委八屆八次全會(huì)精神和市十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“落實(shí)、聚焦、突破”為基調(diào)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，確保今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力、有序、有效地推進(jìn)，確?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好開端。

    今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。圍繞該市“十一五”發(fā)展總體目標(biāo)，上海市政府研究確定了今年要抓的17項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別是：著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)“科教興市”主戰(zhàn)略；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)；加大金融集聚和創(chuàng)新力度，扎實(shí)推進(jìn)金融中心建設(shè)；實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)落實(shí)浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)；加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)世博會(huì)各項(xiàng)籌備工作；積極推進(jìn)股權(quán)分置改革，深化國(guó)資國(guó)企改革；繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)集中”，加快發(fā)展現(xiàn)代化新郊區(qū)；進(jìn)一步抓好擴(kuò)大試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理；繼續(xù)加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和舊區(qū)改造；繼續(xù)推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升城市現(xiàn)代化管理水平；以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；完善公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)；以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育綜合改革；健全與長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域地區(qū)合作機(jī)制，加大對(duì)口幫扶力度，進(jìn)一步做實(shí)服務(wù)全國(guó)工作；加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，精心做好上海合作組織峰會(huì)協(xié)辦工作；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)。

    韓正在講話中指出，這些重點(diǎn)工作突出了“十一五”開局和年度工作特點(diǎn)，突出了破解瓶頸和加強(qiáng)聚焦，突出了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。做好這些工作，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，通過分解目標(biāo)、細(xì)化措施、明確責(zé)任，使各項(xiàng)方案、政策、措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”的工作方法，抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，牢固樹立全市一盤棋的思想。

    加強(qiáng)政府自身建設(shè)是有力推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障。韓正強(qiáng)調(diào)，要圍繞服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法。韓正批評(píng)了基層和群眾時(shí)有反映的形式主義問題，如：方案計(jì)劃一大堆，聽過說過不落實(shí)；目標(biāo)要求常翻新，基層干部難應(yīng)付；工作過程很熱鬧，實(shí)際問題沒解決。這些雖然只是少數(shù)現(xiàn)象，但必須引起高度重視。他說，克服形式主義，最直接、最有效、最根本的辦法就是深入基層、深入群眾、深入調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從實(shí)際出發(fā)解決問題、做出實(shí)效。韓正指出，當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)階段，需要我們不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新既要勇于突破常規(guī)，又要遵循客觀規(guī)律。他肯定了在深化改革過程中先試點(diǎn)、后推廣的方法，但他同時(shí)指出，試點(diǎn)必須目的明、方向清，要本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的宗旨去試，要和改革的大方向、大框架一致，要加強(qiáng)指導(dǎo)。

    韓正說，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的意識(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。特別是那些公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公”部門，更要對(duì)干部“嚴(yán)”字當(dāng)頭。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)作的引導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，增加透明度，堅(jiān)決防止權(quán)力被濫用。

    上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤，市委常委、副市長(zhǎng)周禹鵬，副市長(zhǎng)楊雄、胡延照分別就有關(guān)重點(diǎn)工作做了通報(bào)。副市長(zhǎng)楊曉渡、嚴(yán)雋琪、周太彤、唐登杰等出席會(huì)議。