上海市委副書記、市長韓正6月11日主持召開市政府常務(wù)會議，就上海如何貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》進行了深入研究。韓正指出，市委、市政府始終高度重視農(nóng)民工問題，全市各級政府和部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把農(nóng)民工問題納入上海經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中加以考慮，切實保障和維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    韓正強調(diào)，解決好農(nóng)民工問題意義十分重大。上海在貫徹落實中央精神過程中必須立足全國大局，著眼上海特大型城市的實際，實事求是地平穩(wěn)推進。他說，農(nóng)民工為上海的城市建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻，下一步要突出重點，著重從維護權(quán)益和落實保障兩個方面入手做好農(nóng)民工工作。要進一步完善居住證制度，這既是為農(nóng)民工提供多項保障和服務(wù)的基礎(chǔ)，也是加強管理的重要抓手；要進一步加大為農(nóng)民工的維權(quán)力度，解決好“欠薪欠?！眴栴}，繼續(xù)擴大綜合保險覆蓋范圍。依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，加強對農(nóng)民工的計劃生育、公共衛(wèi)生服務(wù)等；要通過培訓(xùn)等各種形式幫助農(nóng)民工提高勞動技能；同時還要在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

    今年初，國務(wù)院出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，對做好農(nóng)民工工作做出了重要部署。根據(jù)中央要求，上海已經(jīng)建立了由26個部門和單位組成的農(nóng)民工工作聯(lián)系會議制度，以更有力地推動這項工作。據(jù)了解，近年來上海市各有關(guān)部門先后采取了一系列有效措施保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，如建立工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老“三險合一”的綜合保險制度（目前全市已有260萬外來從業(yè)人員參保），落實農(nóng)民工子女義務(wù)教育，探索實施居住證制度等。

    6月11日的會議還研究了促進上海市保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)措施。韓正在講話時指出，要進一步認(rèn)識特殊監(jiān)管區(qū)域在提高上海對外開放水平、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面的重要作用。他強調(diào)，促進特殊監(jiān)管區(qū)域持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是進一步發(fā)揮功能，尤其要發(fā)揮好政策疊加的優(yōu)勢。今年的重中之重是洋山保稅港區(qū)的功能完善，同時其他各類特殊監(jiān)管區(qū)域也要在拓展功能、改進服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面下工夫。

    據(jù)悉，自上世紀(jì)九十年代以來，上海市先后設(shè)立了4類9個特殊監(jiān)管區(qū)域，已封關(guān)運行面積約27平方公里。2005年，特殊監(jiān)管區(qū)域的進出口總值達到642億美元，約占全市進出口總值的34%。

    會議還研究了其他事項。市委常委、常務(wù)副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長楊曉渡、嚴(yán)雋琪、楊雄、周太彤、唐登杰、胡延照等出席會議。