7月11—12日，國家林業(yè)局在西藏林芝地區(qū)召開了“全國林業(yè)援藏工作會議”。國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材出席會議并作重要講話。國家林業(yè)局有關(guān)司局、西藏自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)7地（市）林業(yè)局及來自全國22個對口支援西藏省、直轄市、計劃單列市林業(yè)部門參加了會議。這次會議的任務(wù)是“認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于援藏工作的有關(guān)部署，總結(jié)‘十五’期間林業(yè)對口支援西藏工作，表彰在林業(yè)對口援藏工作中做出突出成績的先進單位和個人，部署‘十一五’和未來一個時期段林業(yè)對口援藏工作，進一步加快西藏林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進西藏林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護事業(yè)不斷向前發(fā)展?！薄?/p>

    會議在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分肯定了“十五”期間林業(yè)對口援藏工作取得的顯著成績，突出表現(xiàn)在：一是天然林資源保護工程實施成效顯著。目前，西藏天然林保護工程區(qū)已全面停止了天然林商品性采伐，對120萬公頃天然林實行了常年管護，累計完成生態(tài)公益林建設(shè)11.48萬畝，其中人工造林1.58萬畝，飛播造林1.02萬畝，封山育林8.19萬畝，人工跡地更新0.69萬畝。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進。西藏退耕還林工程自2002年正式啟動以來，共完成退耕還林20萬畝，宜林荒山荒地造林45萬畝。同時，自治區(qū)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定了《西藏自治區(qū)退耕還林管理辦法》，為順利完成退耕還林任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是植樹造林成績斐然。以拉薩及周邊地區(qū)造林綠化工程和種苗建設(shè)工程為重點，累計完成工程造林29.6萬畝，封山育林626萬畝。改擴建了七地（市）中心苗圃和重點縣種苗基地，新建了自治區(qū)科技苗圃，投資興建了農(nóng)牧民個體苗圃。苗木出圃量從2000年的約1500萬株提高到目前的3000多萬株。四是野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)成績顯著。新建國家級自然保護區(qū)4個，建設(shè)國家級森林公園8個。目前，西藏已建立了70處不同類型的自然保護區(qū)，其中國家級自然保護區(qū)7處，自治區(qū)級（省級）自然保護區(qū)12處，這19個國家和省級自然保護區(qū)總面積為40.1萬平方公里，占全區(qū)土地面積的33.4%，占全國自然保護區(qū)總面積的30.8%。五是啟動了中央森林生態(tài)效益補償基金。自2004年，全區(qū)有59個縣，總面積1400萬畝的生態(tài)公益林被國家納入第一批實施中央森林生態(tài)效益補償基金范圍，2004、2005兩年中央財政森林生態(tài)效益補償金額達到14600多萬元。六是防沙治沙工作不斷取得進展。累計治理沙漠化土地50多萬畝，并在拉薩、山南、日喀則、阿里等地（市）建立了治沙試驗示范區(qū)，為全區(qū)開展大規(guī)模的治沙工作積累了寶貴經(jīng)驗。七是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。新建了全區(qū)11個出?。ň常┠静臋z查站以及地（市）、縣和自然保護區(qū)管理站的建設(shè)，加強了三防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了科技支撐體系建設(shè)的投入，為有效保護森林資源發(fā)揮了積極的作用。

    會議指出，今后一個時期的林業(yè)援藏工作要以保護建設(shè)西藏生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，全面發(fā)揮全國林業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢，進一步加大行業(yè)對西藏林業(yè)建設(shè)的扶持力度，完善林業(yè)保障體系建設(shè)，促進西藏林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)西藏林業(yè)跨越式發(fā)展，為西藏的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。在工作中要突出把握好幾個重點，即“加大五個力度（加大生態(tài)保護和建設(shè)力度、加大生態(tài)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、加大林業(yè)科技創(chuàng)新及技術(shù)示范推廣力度、加大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加大智力和科技援藏力度），處理好四個關(guān)系（生態(tài)與產(chǎn)業(yè)關(guān)系、工程建設(shè)與能力建設(shè)的關(guān)系、保護與開發(fā)關(guān)系、眼前與長遠的關(guān)系），實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變（援藏機制的轉(zhuǎn)變、援建重點的轉(zhuǎn)變、輸血型向輸血和造血型并重的轉(zhuǎn)變）”。

    會議要求，2006年是“十一五”的開局之年，做好2006年林業(yè)援藏工作意義十分重大。國家林業(yè)局各職能司局和相關(guān)直屬單位以及對口援藏省市林業(yè)部門要高度重視林業(yè)援藏工作，并按照以下三點要求抓好會議精神的落實工作。第一，切實加強領(lǐng)導，取得開局之年的開門紅。要從戰(zhàn)略全局和講政治的高度充分認識做好林業(yè)援藏工作的重要意義。國家林業(yè)局將認真貫徹“十一五”期間中央關(guān)于西藏穩(wěn)定和發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強對林業(yè)援藏工作的領(lǐng)導。局援藏辦要切實負起責任，協(xié)調(diào)好有關(guān)單位特別是各省市對口援藏工作。西藏自治區(qū)林業(yè)部門要認真組織實施好各項援藏項目，林業(yè)部門的領(lǐng)導要親自抓，明確責任、健全制度、制定計劃、加強管理，采取有效措施，狠抓援藏項目的落實，確保林業(yè)援藏工作的順利進行。第二，落實本年度計劃，確保援藏林業(yè)建設(shè)項目如期完成。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，重點要抓好以下幾項工作：一是要緊密結(jié)合西藏自治區(qū)的區(qū)情林情，做好西藏林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃與林業(yè)“十一五”援藏實施方案的對接，使規(guī)劃方案具有科學性、前瞻性和可操作性。二是抓緊做好已具備條件的林業(yè)項目前期工作，嚴格履行基本建設(shè)程序，做好項目報批工作。三是進一步加強建設(shè)項目與資金監(jiān)管。在中央及各對口援藏省區(qū)的大力支持下，西藏林業(yè)建設(shè)資金成倍增長，在加強項目建設(shè)的同時，高度重視資金安全工作至關(guān)重要，要按照“慎用錢”的要求進一步加強對項目資金的監(jiān)管，使有限的林業(yè)發(fā)展資金發(fā)揮其最大的效益。第三，把科技進步放在突出的位置，大力推廣先進適用的科技成果。要全面實行科學規(guī)劃、科學設(shè)計、科學實施、科學管理，切實將科技保障貫穿于項目建設(shè)的全過程。一是要總結(jié)、篩選、組裝一批適用的科技成果和先進成熟技術(shù)，大力推廣適宜西藏生長的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲的植物良種和先進適用的造林技術(shù)；二是充分依靠科技依托單位的技術(shù)力量，組織科技人員圍繞工程建設(shè)中的技術(shù)難題有針對性地進行研究攻關(guān)；三是利用高原獨特的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進國外專家、技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗。同時，通過邀請有關(guān)專家來藏考察指導，舉辦各類技術(shù)培訓班，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)。

    會議期間，國家林業(yè)局對“十五”期間林業(yè)對口援藏工作進行了表彰，授予北京市園林綠化局等25家單位“全國林業(yè)對口支援西藏工作先進單位”稱號；授予盧昌強等17名同志“全國林業(yè)對口支援西藏工作突出貢獻者”稱號，授予朱國城等26名同志“全國林業(yè)對口支援西藏工作先進個人”稱號。

    另外，會議期間，22個對口援藏省、直轄市、計劃單列市的林業(yè)部門還與西藏自治區(qū)7地（市）林業(yè)局就“十一五”期間林業(yè)對口援藏項目進行了銜接。