保監(jiān)會主席吳定富出席上海市保險工作會議
上海市市長韓正作重要講話，常務(wù)副市長馮國勤主持會議并作總結(jié)講話
各區(qū)（縣）長和有關(guān)委、辦、局主要負(fù)責(zé)人參加會議

    8月4日，上海市政府召開上海市保險工作會議，學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，中國保監(jiān)會主席吳定富出席會議并作重要講話。吳定富主席強調(diào)，國務(wù)院23號文件創(chuàng)新了中國特色的保險理論，開創(chuàng)了中國特色的保險道路，明確了中國特色的保險戰(zhàn)略，是指導(dǎo)我國保險業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。保險業(yè)要深入貫徹落實國務(wù)院23號文件，不斷提高保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的滲透度和貢獻度。

    吳定富指出，上海經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，既為上海保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對上海保險業(yè)提出了新的更高的要求。上海保險業(yè)要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成熟保險市場看齊。要力爭在保險覆蓋面、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營等方面走在全國前列，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面走在全國前列，努力成為全國保險業(yè)“經(jīng)營管理的先行區(qū)、風(fēng)險防范的示范區(qū)、產(chǎn)品創(chuàng)新的試驗區(qū)”。

    吳定富強調(diào)，“十一五”時期，上海保險業(yè)要按照上海市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合上海經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

    第一，擴大保險覆蓋面，服務(wù)上海現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，完善外來從業(yè)人員綜合保險、家政服務(wù)綜合保險機制，開展管理式醫(yī)療保險和第三方管理醫(yī)療保險服務(wù)，完善多層次的社會保障體系。利用口岸優(yōu)勢，充分發(fā)揮出口信用保險的作用，推動外經(jīng)貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。認(rèn)真做好世博會保險工作，為2010年上海世博會提供高水平的保險服務(wù)?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，為新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

    第二，健全保險市場體系，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。大力培育保險市場主體，支持各種社會資本在上海投資設(shè)立各類保險企業(yè)，鼓勵更多的國內(nèi)保險機構(gòu)和國際著名保險機構(gòu)落戶上海，支持和鼓勵更多的保險公司在上海設(shè)立資金運用中心、研發(fā)中心、信息中心、后援中心和培訓(xùn)中心等。積極培育再保險市場主體，發(fā)展區(qū)域性再保險市場，研究探索在上海建立再保險交易中心。

    第三，積極參與社會管理，增強城市綜合管理水平。針對上海人口密集、產(chǎn)業(yè)集中、城市綜合管理要求高等特點，采取政策引導(dǎo)、政府推動、市場運作、立法強制等方式，積極推行公眾責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等各類責(zé)任保險。積極推動保險業(yè)參與平安建設(shè)，以火災(zāi)公眾責(zé)任保險為重點，在公眾聚集場所和易燃易爆危險品場所推行公眾責(zé)任保險。認(rèn)真貫徹落實《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，完善駕駛員行車安全狀況與保險費率掛鉤浮動機制，充分運用保險機制參與交通安全管理，提升城市交通管理水平。

    第四，加大創(chuàng)新力度，服務(wù)浦東綜合配套改革試點。大力推進保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等領(lǐng)域的保險產(chǎn)品研發(fā)，提高保險服務(wù)水平，為浦東綜合配套改革試點提供全方位的保險保障。

    上海市市長韓正出席會議，對上海貫徹落實國務(wù)院23號文件提出明確要求。韓正市長指出，加快推進上海保險業(yè)改革發(fā)展，既是上海實現(xiàn)“四個率先”的內(nèi)在要求，也是建設(shè)“四個中心”的迫切需要。韓正市長要求上海市有關(guān)部門堅決貫徹落實國務(wù)院23號文件，做到“四個結(jié)合”，即把上海保險業(yè)改革發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與加強政府管理創(chuàng)新相結(jié)合、與完善社會保障體系相結(jié)合、與新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。韓正市長強調(diào)，要抓住浦東綜合配套改革試點、世博會籌辦、洋山深水港等重大項目建設(shè)的機遇，把巨大的潛在保險資源變成現(xiàn)實的保險需求。要大力完善政策、服務(wù)、法律和輿論環(huán)境，努力為保險業(yè)營造良好的發(fā)展條件。

    上海市常務(wù)副市長馮國勤主持會議并作總結(jié)講話，對貫徹落實國務(wù)院23號文件進行了具體部署。馮國勤副市長要求上海市各級政府、各有關(guān)部門和全市保險系統(tǒng)，要科學(xué)把握現(xiàn)代保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，努力形成學(xué)保險、懂保險、用保險的社會氛圍。要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，做到“理得順、推得動、管得住、服務(wù)好”，進一步營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

    上海部分區(qū)（縣）長和委、辦、局負(fù)責(zé)人進行了大會交流，介紹了利用保險為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的做法和經(jīng)驗。上海市各區(qū)（縣）長和分管金融保險工作的副區(qū)（縣）長，市政府有關(guān)委、辦、局主要負(fù)責(zé)人，金融監(jiān)管部門上海機構(gòu)負(fù)責(zé)人，司法系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市屬部分大型企業(yè)負(fù)責(zé)人，商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人，上海保險機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，共300多人參加了會議。

    7月31日，上海市政府常務(wù)會議聽取上海保監(jiān)局關(guān)于保險工作匯報，審議并原則通過了上海市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院23號文件、大力推進上海市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，并將于近日正式印發(fā)。