國資委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》

召開促進(jìn)中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作座談會

    9月19日至20日，國務(wù)院國資委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開了促進(jìn)中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作座談會。擔(dān)任促進(jìn)活動組的組長單位和組內(nèi)牽頭單位共41家中央企業(yè)紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參加了會議。中央紀(jì)委監(jiān)察部貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央紀(jì)委宣教室副主任楊小平在會議開幕時(shí)的講話中介紹了全國貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作的有關(guān)情況，充分肯定了中央企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的工作成效，并就下一步做好工作提出了要求。中央紀(jì)委一室正局級檢查員、監(jiān)察專員海燕以及中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組副書記、副總經(jīng)理張忠出席了會議。

    黨中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以來，中央企業(yè)高度重視，成立了由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員為組長的貫徹《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊研究制定具有本企業(yè)特點(diǎn)的具體實(shí)施意見。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能作用，抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。為進(jìn)一步推動中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，今年6月份，國務(wù)院國資委研究制定了《促進(jìn)中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作方案》，將165家中央企業(yè)按經(jīng)營主業(yè)分成10個(gè)促進(jìn)組，通過采取上下結(jié)合、內(nèi)外促進(jìn)等方式，開展交流、借鑒和研討活動，加快推進(jìn)構(gòu)建懲防體系基礎(chǔ)性工作階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)活動開展以來，中央企業(yè)高度重視，各組長單位和牽頭單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)了大量工作任務(wù)。這次座談會上，中國航天科技集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司、中石油集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、中國電信集團(tuán)、中建總公司、中建設(shè)計(jì)研究院、煤炭科研總院、中國五礦集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等10個(gè)組長單位，分別代表本組企業(yè)在會上匯報(bào)了促進(jìn)活動工作情況，總結(jié)了構(gòu)建懲防體系工作經(jīng)驗(yàn)和做法。會議期間還就工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題分組研討，提出了有關(guān)意見和建議。

    國務(wù)院國資委黨委委員、紀(jì)委書記賈福興出席會議并作了總結(jié)講話。他指出，這次促進(jìn)活動是國務(wù)院國資委推進(jìn)中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作的一項(xiàng)重要活動，是對《實(shí)施綱要》頒發(fā)后“以促進(jìn)帶構(gòu)建”的檢閱。通過開展相互交流和借鑒促進(jìn)，建立了企業(yè)間工作聯(lián)系溝通機(jī)制，從整體上推進(jìn)了中央企業(yè)懲防體系建設(shè)。

    賈福興強(qiáng)調(diào)，一年多來，中央企業(yè)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和國資委《具體意見》，注重將懲防體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在完善國有資產(chǎn)管理體制改革和深化國有企業(yè)改革中構(gòu)建懲防體系；注重將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的要求納入管理流程和制度規(guī)范，在健全企業(yè)管理體系和內(nèi)控機(jī)制中構(gòu)建懲防體系；注重廉潔文化建設(shè)，為懲防體系建設(shè)注入文化內(nèi)涵和精神動力，在推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)中構(gòu)建懲防體系；注重調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理部門的積極性，在整合監(jiān)督資源和充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的職能作用中構(gòu)建懲防體系。

    賈福興強(qiáng)調(diào)指出，中央企業(yè)要繼續(xù)做好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作，充分運(yùn)用這次促進(jìn)活動成果，緊密結(jié)合中央企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際，抓緊構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的懲防體系。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，深刻領(lǐng)會江澤民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨85周年的講話精神，按照吳官正在今年8月初紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的要求，切實(shí)提高扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的認(rèn)識。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨委要高度重視貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)。企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管職能作用。企業(yè)紀(jì)委要在懲防體系建設(shè)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。三是進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。要抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，通過完善工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、督查機(jī)制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；＜涌旖⒃u價(jià)體系，研究體系框架內(nèi)各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，完善獎懲和責(zé)任追究機(jī)制。四是進(jìn)一步推動工作落實(shí)。要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)基礎(chǔ)性工作；要突出工作重點(diǎn)，通過推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)以及提高監(jiān)督制衡水平，加快建立健全企業(yè)懲防體系；當(dāng)前要切實(shí)抓緊組織實(shí)施2006年度教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作，落實(shí)并完成今年懲防體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)；要加強(qiáng)研究探索，推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新。通過編輯出版《<實(shí)施綱要>資料文集》，推動經(jīng)驗(yàn)交流和成果運(yùn)用，把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作引向深入。