遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷日前帶領(lǐng)由民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、水利部等部門人員組成的國務(wù)院工作組，赴遭受暴雨山洪襲擊的貴州省察看災(zāi)情，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，看望災(zāi)區(qū)群眾，慰問奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線的基層人員和解放軍武警官兵。他強(qiáng)調(diào)，要在鞏固前一階段搶險(xiǎn)救災(zāi)成效的基礎(chǔ)上，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生活，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。同時(shí)要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，把人民生命安全放在首位，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施，全力作好可能再次發(fā)生大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

    今年入汛以來，貴州省部分地區(qū)多次遭受暴雨或大暴雨襲擊，一些中小河流發(fā)生超過警戒水位或保證水位的洪水，局部地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害。特別是7月25日以來，有16個縣降大暴雨，紅水河支流六硐河的特大洪水達(dá)100年一遇，平塘、三穗、劍河等縣城區(qū)進(jìn)水受淹。多條國道、省道交通以及通信一度中斷，大量水利、電力、交通設(shè)施和學(xué)校嚴(yán)重受損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有83個縣1271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)696萬人受災(zāi)，3萬間房屋倒塌，大量農(nóng)作物被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失26億元。

    兩天來，工作組深入實(shí)地察看了洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的三穗縣、三都水族自治縣、平塘縣等地被沖毀的農(nóng)田、倒塌的房屋、損毀的學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施，詳細(xì)了解了災(zāi)區(qū)群眾的安置情況和生活情況，看望了部分地區(qū)受災(zāi)的特困群眾。工作組向奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線的基層人員和解放軍武警官兵表示親切慰問，并聽取了貴州省防汛抗旱指揮部關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的匯報(bào)。

    陳雷指出，黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心貴州省防汛抗洪和救災(zāi)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，回良玉副總理也對防汛抗洪救災(zāi)工作提出明確要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)群眾的極大關(guān)懷，對防汛抗洪救災(zāi)工作的高度重視。貴州省委、省政府認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，及時(shí)作出部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、工作到位，迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安排災(zāi)民生活，積極開展災(zāi)后救助，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得明顯成效。

    陳雷分析了貴州省防汛抗旱面臨的形勢，指出了存在的四個薄弱環(huán)節(jié)：一是中小河流防洪能力低，城鎮(zhèn)防洪形勢嚴(yán)峻。二是已建小型和在建水電工程安全監(jiān)管問題十分突出。三是山洪災(zāi)害防御工作較為薄弱。四是水毀工程修復(fù)和救災(zāi)任務(wù)繁重。他說，目前，貴州仍處于防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，境內(nèi)主要江河仍有可能發(fā)生流域性大洪水，特別是局部地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等難以避免。同時(shí)，一旦降雨停止，高溫天氣持續(xù)，旱情將會迅速發(fā)展，“洪旱急轉(zhuǎn)”的局面仍然存在。防汛抗旱形勢不容樂觀，應(yīng)引起高度重視。

    陳雷強(qiáng)調(diào)，要著力做好下一階段防汛抗旱救災(zāi)工作。

    第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對防汛抗洪救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識防汛抗洪工作的極端重要性，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，進(jìn)一步落實(shí)各級行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案和措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、組織指揮到位、救災(zāi)安置到位，把防汛抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    第二，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，做好巡查和防守工作。要密切監(jiān)視天氣變化情況，及時(shí)作出預(yù)測預(yù)報(bào)，并發(fā)布預(yù)警信息。特別要加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)、工礦企業(yè)等重點(diǎn)部位的巡查和值守，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置并上報(bào)，嚴(yán)防防汛責(zé)任事故發(fā)生。

    第三，加強(qiáng)水庫、水電站的監(jiān)管。要按照國家防總安全度汛要求，進(jìn)一步落實(shí)水庫（水電站）責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，明確審批權(quán)限，落實(shí)應(yīng)急措施。要加強(qiáng)對在建水電工程的監(jiān)管，對因安全管理不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格、工程設(shè)計(jì)不當(dāng)和施工組織混亂造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)部門要組織對已建、在建的中小水庫、水電站開展專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)措施，及時(shí)排除安全隱患，確保安全度汛。

    第四，抓好山洪災(zāi)害的防御工作。要把人民生命安全放在首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做到防御測報(bào)有設(shè)施，預(yù)警預(yù)報(bào)有手段，人員轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案，防疫有保障。要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾主動防災(zāi)避災(zāi)意識和自救能力。一旦發(fā)生災(zāi)害，要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，千方百計(jì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    第五，切實(shí)做好救災(zāi)安置和災(zāi)后重建工作。各級黨委、政府既要抓抗洪，又要抓救災(zāi)；既要抓防汛，又要抓生產(chǎn)。要妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生活，做到有飯吃、有潔凈的水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)。特別要搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療巡查，確保大災(zāi)之后無大疫。同時(shí)，要采取措施，組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，對已經(jīng)絕收的農(nóng)田要立即改種和補(bǔ)種。要組織災(zāi)區(qū)群眾外出務(wù)工，努力減輕災(zāi)害造成的損失。各級政府要抓緊安排部署，盡快進(jìn)行災(zāi)后重建，在入冬之前讓房屋倒塌的災(zāi)民住進(jìn)新房。被毀學(xué)校校舍要作為重建安排的重點(diǎn)，電力、通信、交通和水利工程等設(shè)施的修復(fù)也要盡快作出安排。

    第六，做到防汛抗旱兩手抓。要在做好當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有汛防汛，有旱抗旱。一旦發(fā)生旱情，要加強(qiáng)水資源調(diào)配工程的調(diào)度，努力減少干旱造成的損失。