建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)，立法要先行。記者近日從福建省人大常委會(huì)了解到，涉臺(tái)立法成為福建省人大常委會(huì)今年立法的重點(diǎn)之一，以更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在推動(dòng)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中的積極作用，推進(jìn)閩臺(tái)交流合作進(jìn)入新階段。

    閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作開展早、發(fā)展快、成效好。福建與臺(tái)灣氣候條件相近，農(nóng)業(yè)合作有著得天獨(dú)厚的條件。1997年，國(guó)家就最早批準(zhǔn)在漳州、福州設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，2005年實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全??；近幾年，相繼批準(zhǔn)福建省率先成立海峽兩岸林業(yè)合作（三明）實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣水果銷售集散基地、臺(tái)灣水產(chǎn)品集散基地等。目前，福建已成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資祖國(guó)大陸最集中的地方。

    閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作要進(jìn)一步先行，獲得立法支持是關(guān)鍵。為此，福建省人大常委會(huì)把制定福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例擺在今年10項(xiàng)立法計(jì)劃之首。近日，相關(guān)部門已赴各地就此項(xiàng)立法展開調(diào)研，預(yù)計(jì)今年六七月份將提交初稿，征求意見。9月，法規(guī)草案有望定稿并提交省人大常委會(huì)審定。

    福建省把涉臺(tái)立法作為重點(diǎn)，還體現(xiàn)在繼續(xù)抓住海西建設(shè)中帶根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，依法認(rèn)真研究討論有關(guān)重大事項(xiàng)，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。福建省人大常委會(huì)已確定，今年將通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，形成關(guān)于兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)決定的議案草案，提請(qǐng)明年初省十一屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)。

    福建省人大常委會(huì)在2008年工作要點(diǎn)中明確指出：“立法工作要與推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大決策結(jié)合起來(lái)，凡是與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)要抓緊起草，優(yōu)先安排審議，條件成熟的爭(zhēng)取盡快出臺(tái)?！?/p>

    根據(jù)這一要求，福建省人大常委會(huì)把多項(xiàng)涉臺(tái)法規(guī)列入今年調(diào)研項(xiàng)目，其中有福建省關(guān)于促進(jìn)兩岸人民交流合作的先行區(qū)建設(shè)若干規(guī)定、福建省實(shí)施《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》條例、福建省臺(tái)灣船舶停泊點(diǎn)管理辦法（修訂）等。（記者 黃世宏 許雪毅）