教育部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

教監(jiān)[2008]9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

    四川汶川強(qiáng)烈地震災(zāi)害，使教育系統(tǒng)蒙受了巨大損失。災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視災(zāi)區(qū)教育的恢復(fù)重建工作，中央財(cái)政和地方政府已向?yàn)?zāi)區(qū)教育系統(tǒng)撥付了大額救災(zāi)資金，各地民眾也紛紛為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)教育捐款捐物。如何管好用好抗震救災(zāi)資金物資，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)十分關(guān)注。教育系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》要求，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)教育救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金和物資的監(jiān)管，高度重視災(zāi)后重建全過(guò)程的監(jiān)督，確保廉潔救災(zāi)，確保救災(zāi)款物安全有效地全部用于災(zāi)區(qū)的教育?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部成立了由部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)袁貴仁為組長(zhǎng)，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)田淑蘭和部黨組成員、部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)為副組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。四川等受災(zāi)地區(qū)各級(jí)教育部門(mén)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速開(kāi)展工作。

    二、做好對(duì)募集款物的監(jiān)管。各級(jí)教育行政及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，要做好教育系統(tǒng)各基金會(huì)等部門(mén)抗震救災(zāi)資金物資募集工作的監(jiān)督檢查，尊重捐贈(zèng)者的意愿，保證資金物資通過(guò)正常渠道全部及時(shí)撥付災(zāi)區(qū)。

    三、健全制度，規(guī)范程序。各地教育行政部門(mén)要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，建立健全符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的抗震救災(zāi)資金物資管理的規(guī)章制度，制定和執(zhí)行救災(zāi)款物籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等具體管理辦法，做到手續(xù)完備、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、賬目清楚。要嚴(yán)格規(guī)范教育救災(zāi)資金物資使用管理的工作程序，確保運(yùn)行簡(jiǎn)捷有序，堵塞管理使用過(guò)程中的漏洞，使救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)教育、用于受災(zāi)師生。

    四、合理使用，公開(kāi)透明。各地教育行政部門(mén)要按照國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，合理安排，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保教育系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位。要采取切實(shí)措施，配合有關(guān)部門(mén)抓好對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)生各項(xiàng)資助和幫扶政策的落實(shí)，保證資助幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于災(zāi)區(qū)學(xué)生。要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、合理分配的原則，確保救災(zāi)款物使用效益。要建立教育救災(zāi)款物信息披露制度，把公開(kāi)透明原則貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過(guò)程，主動(dòng)公開(kāi)救災(zāi)款物來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。教育系統(tǒng)救災(zāi)款物的發(fā)放，除緊急情況外，都要堅(jiān)持調(diào)查摸底、民主評(píng)議、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放等程序，做到賬目清楚、群眾知情滿(mǎn)意。

    五、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，全程跟蹤。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極參與、主動(dòng)開(kāi)展對(duì)教育救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督，要對(duì)教育救災(zāi)資金物資的籌集、分配、撥付、使用及效果進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費(fèi)、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問(wèn)題。

    六、專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)明紀(jì)律。教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)教育救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。暢通群眾舉報(bào)渠道，做到有訴必應(yīng)、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)、有案必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要按照中央紀(jì)委監(jiān)察部頒布的《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，迅速查辦，從嚴(yán)從重處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)告我部。

    近日，我部將派出專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)有關(guān)省市和部門(mén)抗震救災(zāi)資金物資募集和管理使用情況進(jìn)行檢查。

教育部         

二○○八年五月三十日