近日，重慶市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》，明確提出推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)三大服務(wù)，提升農(nóng)村社區(qū)四大功能，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新農(nóng)村公共服務(wù)體系。

    在政府公共服務(wù)方面，重慶將在農(nóng)村社區(qū)建立村級(jí)公共服務(wù)中心（站），逐步整合政府各類行政資源，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、人口和計(jì)劃生育、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)提供有效載體，逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。

    在助農(nóng)增收服務(wù)方面，重慶市將提高農(nóng)民組織化程度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革的過程中，利用農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)，向村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作組織管理與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)等各方面服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民生產(chǎn)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

    在推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)方面，重慶市將充分發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、村民代表、黨員、團(tuán)員、致富能人、駐社區(qū)單位代表、老干部、老農(nóng)民、老模范、老教師、老復(fù)員軍人和熱心公益事業(yè)的積極分子的作用，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)居民的需要，成立社會(huì)互助救助、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、民間糾紛調(diào)解、文體娛樂活動(dòng)、公益事業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)、科技致富服務(wù)等農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，積極開展社區(qū)志愿服務(wù)。建立農(nóng)村社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，完善社區(qū)志愿者激勵(lì)機(jī)制。為農(nóng)村社區(qū)志愿者組織開展服務(wù)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，促進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)快速健康發(fā)展。

    重慶市要求通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)四大功能，以農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)為載體，積極構(gòu)建和完善新農(nóng)村公共服務(wù)體系。一是提升村民自治功能。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推行“八步工作法”，落實(shí)村民選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

    二是提升社會(huì)管理功能。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，建立農(nóng)村社區(qū)綜治工作站，健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、人民調(diào)解等組織。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理配置警力。加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解，促進(jìn)鄰里和諧。開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，推行“聯(lián)戶聯(lián)防”、“院壩聯(lián)防”、鄰里守望等治安防范措施。深化“民主法治村”創(chuàng)建工作，夯實(shí)基層民主法制基礎(chǔ)。積極協(xié)助輸入地維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    三是提升文明促進(jìn)功能。加強(qiáng)農(nóng)村公益性群眾文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)陣地的作用，組織村民開展各類教育培訓(xùn)和文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。建立覆蓋農(nóng)村社區(qū)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村災(zāi)害應(yīng)急救助、最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等各項(xiàng)救助制度的落實(shí)。完善村規(guī)民約，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信、賭博活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的新風(fēng)尚。

    四是提升改善環(huán)境功能。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、道路、飲水、電網(wǎng)、信息、物資供應(yīng)、生活污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。搞好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理建設(shè)住宅。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生活。建設(shè)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水處理等設(shè)施。抓好農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治，治理農(nóng)村臟、亂、差，凈化、綠化、美化社區(qū)。提高村民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明的生活方式。