根據(jù)國(guó)家核定方法測(cè)算，今年上半年申城污染減排SO2（二氧化硫）和COD（化學(xué)耗氧量）削減率分別為2.53%和2.65%。這是記者從國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)上海污染減排檢查工作匯報(bào)會(huì)上獲得的最新信息。

    上海市委、市政府高度重視污染減排工作，把節(jié)能減排和加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市作為市政府今年22項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)任務(wù)。中共中央政治局委員、市委書記俞正聲多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并對(duì)節(jié)能減排、加大環(huán)保執(zhí)法力度、改善環(huán)境質(zhì)量作出了重要批示。市委副書記、市長(zhǎng)韓正多次要求上海的節(jié)能減排工作要力爭(zhēng)走在全國(guó)的前列，強(qiáng)調(diào)“完成污染減排是剛性指標(biāo)，鐵的紀(jì)律，寧肯犧牲1到2個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)，也要把污染減排任務(wù)完成好”。市政府多次專門聽取污染減排情況的匯報(bào)，上半年已4次召開節(jié)能減排大會(huì)，部署和推進(jìn)污染減排。

    今年是減排“大年”。上海明確把污染減排作為各級(jí)政府考核的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，要求各區(qū)縣、各部門加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，把節(jié)能減排放在推進(jìn)上海又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，把污染減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口，作為改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。

    值得關(guān)注的是，首先，上海從戰(zhàn)略高度將污染減排納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，特別是嚴(yán)格實(shí)施“環(huán)保一票否決制”，在編制區(qū)域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定重大政策和招商引資中，堅(jiān)持“環(huán)境優(yōu)先”的理念，大力推行規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，把節(jié)能減排落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域以及各項(xiàng)重大決策和政策中去。

    其次，明確年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。按國(guó)家要求和上?！笆晃濉逼陂g主要污染物減排計(jì)劃，今年上海SO2和COD減排目標(biāo)是分別削減5%和4%。

    市政府制定了《2008年上海市主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，明確在確保已建污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，SO2減排重點(diǎn)是完成500多萬(wàn)千瓦現(xiàn)役電廠燃煤機(jī)組的煙氣脫硫工程，并按“上大壓小”關(guān)停5萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組；COD減排重點(diǎn)是按期完成上海城投白龍港污水處理廠升級(jí)改造和擴(kuò)容以及郊區(qū)12座污水處理廠及相關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)，新增污水二級(jí)及二級(jí)以上處理能力244萬(wàn)噸/日，幾乎是“十一五”計(jì)劃減排工程項(xiàng)目的一半。

    三是層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。將今年污染減排目標(biāo)分解到各有關(guān)區(qū)縣、有關(guān)委辦局和具體實(shí)施單位，并將2008年污染減排指標(biāo)作為今年考核各區(qū)縣和各部門的重要依據(jù)。各區(qū)縣、各部門和有關(guān)單位也制定了相應(yīng)的減排計(jì)劃，落實(shí)了各項(xiàng)具體措施。通過明確目標(biāo)和落實(shí)責(zé)任，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的污染減排工作格局正逐步形成。

    另外，今年上海進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排各項(xiàng)工作制度。將總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批的重要條件，沒獲得總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批，并將清潔生產(chǎn)、“以新帶老”等環(huán)境保護(hù)政策切實(shí)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中。通過污染物總量控制，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染源頭控制。同時(shí)還成立了SO2和COD減排監(jiān)控協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)減排項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，并建立了聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度和工作月報(bào)制度。

    記者從市環(huán)保部門了解到，今年減排任務(wù)重點(diǎn)是“十一五”期間50%左右減排治理工程將集中建成，目前減排治理建設(shè)工程進(jìn)展順利。上半年已新建成松江污水處理廠擴(kuò)建等4座污水處理廠，新建成外高橋電廠4#等7臺(tái)305萬(wàn)千瓦脫硫機(jī)組，新發(fā)電廠200萬(wàn)千瓦，同步建設(shè)脫硫設(shè)施，約占全年任務(wù)的六成，部分減排設(shè)施已投入運(yùn)行并發(fā)揮減排效益。（記者趙維光）