為貫徹落實遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，推進(jìn)遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，按照省委、省政府的部署，遼寧省林業(yè)廳和財政廳于2008年8月8日共同出臺了《遼寧省2008-2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展項目及財政扶持資金管理辦法（試行）》。在該辦法中，專門就近三年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)扶持政策作了進(jìn)一步明確。

    一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

    到2010年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到760億元（實現(xiàn)增加值215億元）年均增長26.7%。其中，林地經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值700億元，實現(xiàn)增加值200億元。使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

    二、政策扶持原則與重點

    堅持注重增量、激勵發(fā)展，突出重點、擇優(yōu)扶持，因地制宜、獎補(bǔ)結(jié)合以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則，重點加大對林地經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工和創(chuàng)名牌林產(chǎn)品項目的扶持力度。

    三、扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的主要范圍與條件

    （一）林地經(jīng)濟(jì)項目

    1.板栗、榛子、核桃、杏、棗等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林，紅松和核桃楸等果材兼用林，林下中藥材、山野菜、食用菌種植等，項目建設(shè)面積不低于150畝。

    2.林蛙養(yǎng)殖，基地面積不低于1500畝、越冬池或孵化池建設(shè)項目水面面積1000平方米以上。

    3.野豬、鹿、狐貍、貂等野生動物養(yǎng)殖，場地面積不低于2000平方米，養(yǎng)殖規(guī)模不低于100頭；山雞養(yǎng)殖，場地面積不低于3000平方米，養(yǎng)殖規(guī)模不低于2000只。

    以上項目，符合以下條件的給予優(yōu)先扶持：以小流域綜合開發(fā)方式實施且面積不低于1500畝；采用“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式實施，而且?guī)愚r(nóng)戶不少于100戶、基地面積不低于500畝；應(yīng)用新技術(shù)、新品種，科技含量高、適于區(qū)域環(huán)境和全省推廣。

    （二）林產(chǎn)品加工項目

    遼寧省重點扶持各縣（市、區(qū)）符合國家環(huán)保政策要求的木材、經(jīng)濟(jì)林果品、中藥材、林蛙、食用菌、山野菜、野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)品等林產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：

    1.各縣（市、區(qū)）當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額5000萬元（含5000萬元）以上的林產(chǎn)品加工企業(yè)可享受省獎勵政策；

    2.黑山、彰武縣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額不足5000萬元（不含5000萬元）且銀行貸款不低于300萬元的林產(chǎn)品加工企業(yè)可優(yōu)先享受省貼息政策。

    （三）名牌林產(chǎn)品獎勵項目

    1.凡在遼寧省境內(nèi)被國家和省質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定為“中國名牌”、“地理標(biāo)志”、“遼寧名牌”，以及被國際和國內(nèi)森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“森林認(rèn)證”的林產(chǎn)品加工企業(yè)可享受省獎勵政策。

    2.有下列情形之一的企業(yè)不予獎勵：

    使用國（境）外、省外商標(biāo)的；在近三年內(nèi)，有質(zhì)量監(jiān)督部門抽查判為不合格經(jīng)歷的；近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴并經(jīng)查證屬實的；不符合國家環(huán)保政策的。

    四、財政扶持政策與資金使用管理

    （一）林地經(jīng)濟(jì)項目

    為激勵林地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，遼寧省財政采取以獎代補(bǔ)的方式對各縣（市、區(qū)）符合上述范圍和條件的林地經(jīng)濟(jì)項目給予扶持（不含大連市），并依據(jù)遼寧省林業(yè)廳對各縣（市、區(qū)）上年度林地經(jīng)濟(jì)增加值的增量、重點扶持項目的新增規(guī)模及項目資金管理情況等核查驗收結(jié)果，分別按70%、20%和10%的權(quán)重將扶持資金“切塊”分配到各縣（市、區(qū)）。扶持對象包括發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的各種所有制企業(yè)、單位和個人。其中：對林地經(jīng)濟(jì)項目典型示范大戶、具有顯著牽動作用的龍頭企業(yè)和有關(guān)組織將給予重點扶持。

    遼寧省財政扶持資金主要用于林地經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)所需種苗購置和配水配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，可采用補(bǔ)助和貼息相結(jié)合的方式。采用貼息方式的，貼息率為當(dāng)期金融機(jī)構(gòu)貸款利率，貼息期限為1年。

    （二）林產(chǎn)品加工項目

    1.獎勵政策。各縣（市、區(qū)）凡當(dāng)年新增固定資產(chǎn)（含新建和改擴(kuò)建，下同）投資額超過5000萬元（含5000萬元）以上的林產(chǎn)品加工企業(yè)，遼寧省財政將按新增固定資產(chǎn)投資額的3～5%給予一次性獎勵，對每個企業(yè)獎勵最高不超過1000萬元。其中：新增固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元（含5000萬元）低于1億元的，按新增固定資產(chǎn)投資額的3%給予獎勵；新增固定資產(chǎn)投資額超過1億元（含1億元）低于2億元的，按新增固定資產(chǎn)投資額的4%給予獎勵；新增固定資產(chǎn)投資額超過2億元（含2億元）的，按新增固定資產(chǎn)投資額2億元的5%給予獎勵。對大連市所屬縣（市、區(qū)）符合獎勵條件的林產(chǎn)品加工企業(yè)，遼寧省財政分別按上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎勵。

    2.特殊貼息政策。遼寧省財政對彰武、黑山縣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額不足5000萬元（不含5000萬元），且銀行貸款不低于300萬元的林產(chǎn)品加工企業(yè)，依據(jù)《遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目貼息資金使用管理辦法》，優(yōu)先給予貸款貼息扶持。

    （三）名牌林產(chǎn)品獎勵項目

    遼寧省財政對當(dāng)年獲得名牌林產(chǎn)品的企業(yè)將給予一次性獎勵，標(biāo)準(zhǔn)如下：

    1.獲得“中國名牌”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎勵100萬元；

    2.獲得“地理標(biāo)志”和“森林認(rèn)證”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎勵50萬元；

    3.獲得“遼寧名牌”林產(chǎn)品的企業(yè)，將獎勵20萬元。

    同一產(chǎn)品獲兩種以上名牌的，以最高品牌獎勵為準(zhǔn)，不兼得多項名牌獎勵。

    為保證林業(yè)扶持政策公開、公正、公平的實施和取得成效，遼寧省林業(yè)廳和財政廳在《遼寧省2008-2010年林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展項目及財政扶持資金管理辦法（試行）》中還專門就項目申報與審批、項目實施與監(jiān)督作了明確的規(guī)定。