8月19日，貴州省委、省政府在貴陽(yáng)召開全省石漠化綜合防治試點(diǎn)工作大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、形成合力，切實(shí)抓好貴州省石漠化綜合防治試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，加快生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源，省委副書記、省長(zhǎng)林樹森出席會(huì)議并講話。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東主持會(huì)議。省委常委、貴陽(yáng)市委書記李軍，省委常委、省委秘書長(zhǎng)張群山，副省長(zhǎng)祿智明，省政府秘書長(zhǎng)郝嘉伍出席會(huì)議。
石宗源在講話中強(qiáng)調(diào)，必須搶抓機(jī)遇。貴州省是全國(guó)石漠化面積最大、等級(jí)最齊、程度最深、危害最重的省份。石漠化是造成貴州省農(nóng)村貧困落后一個(gè)帶根本性的因素，嚴(yán)重制約了貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。防治石漠化是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，既是一個(gè)突出的經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)重大的政治問題。當(dāng)前，治理石漠化，我們面臨著十分難得的歷史性機(jī)遇。最重要和最難得的機(jī)遇，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，治理石漠化已上升為國(guó)家層面的重要行動(dòng)。這為貴州省成規(guī)模地開展石漠化綜合治理提供了重要的政策保障和資金支持，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貴州省石漠化治理工作的高度重視和對(duì)貴州各族群眾的親切關(guān)懷。與此同時(shí)，貴州在治理石漠化方面也有一些有利條件：多年的實(shí)踐為治理石漠化積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了技術(shù)支撐和治理樣板；隨著貴州省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，財(cái)力狀況的不斷改善，有條件安排更多的資金用于生態(tài)建設(shè)，為治理石漠化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大人民群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到石漠化治理是脫貧致富的基礎(chǔ)性工程，要求治理石漠化、建設(shè)良好生態(tài)的愿望空前高漲，為治理石漠化提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。全省廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的使命感、緊迫感和責(zé)任感，絕不能坐失良機(jī)，絕不能辜負(fù)中央的關(guān)懷和全省廣大人民群眾的期盼。
石宗源強(qiáng)調(diào)，必須求真務(wù)實(shí)。一要遵循規(guī)律、科學(xué)治理，提高石漠化防治的針對(duì)性和有效性。遵循自然規(guī)律，充分考慮自然的承載能力，盡最大努力保護(hù)和恢復(fù)重建自然的生態(tài)環(huán)境。遵循科學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揮省石漠化綜合防治工作專家委員會(huì)的作用，注意聽取專家學(xué)者和科研人員的意見，做到科學(xué)治理。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，在切實(shí)發(fā)揮政府作用的同時(shí)，更加重視發(fā)揮市場(chǎng)作用。二要因地制宜、綜合治理，增強(qiáng)石漠化防治的整體水平。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際條件和發(fā)展需要有重點(diǎn)、有步驟地采取措施，不能強(qiáng)求一律、一個(gè)模式，不能搞齊步走、一刀切，處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、人工治理與生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護(hù)與治理開發(fā)、當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。三要以人為本、改善民生，讓石漠化治理惠及當(dāng)?shù)厝罕姟?/strong>把解決生態(tài)問題與解決民生問題緊緊結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾從石漠化治理中得到更多實(shí)惠。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保石漠化綜合防治試點(diǎn)取得實(shí)實(shí)在在效果。嚴(yán)格實(shí)行石漠化防治工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確誰(shuí)來(lái)落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作落實(shí)機(jī)制，確保中央和省委、省政府關(guān)于石漠化綜合防治工作的部署和要求付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。
石宗源強(qiáng)調(diào)，必須形成合力。石漠化綜合防治試點(diǎn)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及的領(lǐng)域廣，必須舉全省之力，齊抓共管，共同推進(jìn)。全省各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自的分工，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好各自的工作，同時(shí)強(qiáng)化合作意識(shí)，相互支持、密切配合，形成推進(jìn)石漠化防治的工作合力。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，發(fā)揮石漠化地區(qū)群眾的主體作用，尊重群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層防治石漠化的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索新形勢(shì)下開展群眾性防治的新機(jī)制、新辦法。充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及駐黔部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員的重要作用。全省各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)積極參與石漠化防治的濃厚氛圍。
林樹森在講話中對(duì)貴州省石漠化綜合防治試點(diǎn)工作特別要注意抓好的六項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面部署。一是突出種草養(yǎng)畜，扎實(shí)抓好草地農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是突出人均半畝基本口糧田，扎實(shí)抓好農(nóng)田基本建設(shè)。三是突出水源建設(shè)，扎實(shí)抓好水利事業(yè)發(fā)展。四是突出先鋒植物選擇，扎實(shí)抓好植被恢復(fù)。五是突出大中型沼氣池，扎實(shí)抓好農(nóng)村能源建設(shè)。六是突出城鎮(zhèn)周邊集中安置，扎實(shí)抓好生態(tài)移民。
林樹森強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)石漠化綜合防治試點(diǎn)工作的過(guò)程中，各試點(diǎn)縣和有關(guān)部門要注意把握好六條原則。一是規(guī)劃先行。根據(jù)中央和省的有關(guān)要求，抓緊制定和完善本地石漠化防治工作的規(guī)劃和實(shí)施方案。省有關(guān)部門也要根據(jù)工作需要盡快制定支持石漠化綜合防治工作的相關(guān)措施。二是統(tǒng)籌安排。政策措施要統(tǒng)籌配套，各類資金要統(tǒng)籌使用，各方面力量要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是先易后難。重點(diǎn)對(duì)輕度和中度石漠化地區(qū)進(jìn)行人工干預(yù)，在潛在石漠化地區(qū)預(yù)防石漠化的形成。對(duì)于強(qiáng)度和極強(qiáng)度石漠化地區(qū)，主要采取生態(tài)移民搬遷、封山育林育草等措施，依靠大自然自我修復(fù)。四是分類指導(dǎo)。根據(jù)各類地區(qū)巖溶生態(tài)環(huán)境特征、自然氣候條件、石漠化成因、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、石漠化的可治理性以及治理措施的差異性和生態(tài)功能定位等，因地制宜地安排治理模式和技術(shù)措施。在區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)先期進(jìn)行試點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)石漠化綜合治理。五是依靠科技。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)巖溶形成機(jī)理、巖溶動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律等的研究，對(duì)防治工作中急需的關(guān)鍵技術(shù)集中力量開展科技攻關(guān)，加快新技術(shù)、新方法和新工藝的應(yīng)用。加快建立石漠化綜合治理信息管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。六是依法治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，加快完善地方法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊和查處破壞生態(tài)的違法行為。
王曉東對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出了安排，要求立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)明確試點(diǎn)工作目標(biāo)，全面落實(shí)試點(diǎn)工作責(zé)任制，注意把握試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查。
會(huì)上，貴州省發(fā)改委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、畢節(jié)地區(qū)和關(guān)嶺自治縣、晴隆縣負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
貴州省委、省政府分管副秘書長(zhǎng)，省石漠化綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省有關(guān)部門和單位，各市(州、地)黨委、政府及發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門，有石漠化綜合防治工作任務(wù)的縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委、政府以及部分科研院所主要負(fù)責(zé)人和專家代表參加會(huì)議。
